புது தில்லி: ஆயுதப்படைகளின் வளர்ந்து வரும் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யவும், அதன் வருவாய் கொள்முதல் செயல்முறையை நெறிப்படுத்தவும், பாதுகாப்பு அமைச்சகம் புதிதாக புதுப்பிக்கப்பட்ட பாதுகாப்பு கொள்முதல் கையேடு (DPM) 2025 ஐ அங்கீகரித்துள்ளது – கடைசியாக 2009 இல் திருத்தப்பட்டது. பாதுகாப்பு அமைச்சர் ராஜ்நாத் சிங் ஞாயிற்றுக்கிழமை X இல் ஒப்புதலை அறிவித்தார், 2025-26 நிதியாண்டில் வருவாய் கொள்முதல் செய்வதற்கான பட்ஜெட் சுமார் ரூ.1 லட்சம் கோடியாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது என்று கூறினார்.
மூலதன கொள்முதலில் கவனம் செலுத்தும் பாதுகாப்பு கையகப்படுத்தல் நடைமுறை (DAP-Defence Acquisition Procedure) போலல்லாமல், வருவாய்த் தலைப்பின் கீழ், அமைச்சகத்தின் கீழ் உள்ள ஆயுதப் படைகள் மற்றும் அமைப்புகள் தங்கள் அன்றாட நடவடிக்கைகள் மற்றும் செயல்பாட்டுத் தயார்நிலைக்கு முக்கியமான பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை எவ்வாறு பெறுகின்றன என்பதை இந்த கையேடு கோடிட்டுக் காட்டுகிறது.
DPM-இன் புதுப்பிக்கப்பட்ட பதிப்பு, செயல்திறனை மேம்படுத்துதல், முடிவெடுப்பதை விரைவுபடுத்துதல் மற்றும் அதிகாரத்துவ தாமதங்களைக் குறைத்தல் ஆகியவற்றை நோக்கமாகக் கொண்ட பல்வேறு சீர்திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்துகிறது. தனியார் நிறுவனங்கள் பாதுகாப்புத் திட்டங்களில் பங்கேற்பதை எளிதாக்குவதற்கான பல்வேறு நடவடிக்கைகளும் இதில் அடங்கும்.
ஞாயிற்றுக்கிழமை அரசு வெளியிட்ட அறிக்கையில், “பல்வேறு நிறுவனங்களுக்கிடையேயான சமமான நிலை தொடர்பான பிரச்சினைகள் திருத்தப்பட்ட கையேட்டில் பொருத்தமான விதிகளை இணைப்பதன் மூலம் தீர்க்கப்பட்டுள்ளன. திறந்த ஏலத்திற்குச் செல்வதற்கு முன்பு சில DPSU (பாதுகாப்பு பொதுத்துறை நிறுவனங்கள்) இலிருந்து ஆட்சேபனையின்மைச் சான்றிதழைப் பெற வேண்டும் என்ற தேவை நீக்கப்பட்டுள்ளது, மேலும் டெண்டர்கள் முற்றிலும் போட்டி அடிப்படையில் வழங்கப்படும்” என்று கூறப்பட்டுள்ளது.
முன்னதாக, DPSU-க்கள் தடையில்லாச் சான்றிதழ்களை (NOCs) நிறுத்தி வைப்பதன் மூலம் திறந்த ஏலத்தைத் தடுக்கும் அதிகாரத்தைக் கொண்டிருந்தன. அதைத் தொடர்ந்து, திருத்தப்பட்ட விதிகள் இந்தத் தேவையை நீக்கி, போட்டி டெண்டர்கள் மூலம் ஒப்பந்தங்களை முழுமையாக வழங்க அனுமதிக்கின்றன. இது பொது மற்றும் தனியார் சப்ளையர்கள் இருவருக்கும் செயல்முறையை விரைவாகவும், வெளிப்படையாகவும், நியாயமாகவும் மாற்றும்.
கொள்முதல் காலக்கெடுவை கிட்டத்தட்ட பாதியாகக் குறைக்கும் திட்டத்திற்கு அமைச்சகம் ஒப்புதல் அளித்துள்ளதாக மார்ச் மாதத்தில் தி பிரிண்ட் செய்தி வெளியிட்டிருந்தது, இந்த முயற்சி இந்த ஆண்டின் பிற்பகுதியில் புதுப்பிக்கப்பட்ட டிஏபியில் இடம்பெறும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அப்போது பரிசீலனையில் இருந்த பிற மாற்றங்களில், பாதுகாப்பு பொதுத்துறை நிறுவனங்களுக்கான தயாரிப்பு முன்பதிவு மற்றும் வரலாற்று ரீதியாக பாதுகாப்பு கையகப்படுத்துதல்களை மெதுவாக்கும் நடைமுறை தடைகளை ஒழுங்குபடுத்துதல் போன்ற காலாவதியான நடைமுறைகளை நீக்குவதும் அடங்கும்.
மேலும், பாதுகாப்புச் செயலாளர் ராஜேஷ் குமார் சிங்கும், வரலாற்று ரீதியாக பொதுத்துறை நிறுவனங்களால் ஆதிக்கம் செலுத்தப்படும் பாரம்பரிய நியமன அடிப்படையிலான, செலவு-கூடுதல் கொள்முதல் மாதிரியிலிருந்து விலகி, போட்டித்தன்மை வாய்ந்த ஏலத்தை நோக்கி நகர்ந்து, ஒரு சமநிலையான போட்டிக் களத்தை உருவாக்க முயற்சித்து வருகிறார்.
புதுப்பிக்கப்பட்ட DPM, மேம்பாட்டு கட்டத்தில் பணப்புழக்க சேதங்களை (LD) வசூலிக்கக் கூடாது என்ற விதியையும் உள்ளடக்கியது. “ஒரு முன்மாதிரி உருவாக்கப்பட்டவுடன், குறைந்தபட்சம் 0.1% LD பொருந்தும், அதிகபட்சம் 5% ஆகக் குறைக்கப்பட்டுள்ளது, குறிப்பிடத்தக்க தாமதங்கள் ஏற்பட்டால் மட்டுமே 10% ஆக உயரும்,” என்று அரசாங்க அறிக்கை கூறுகிறது, இந்த மாற்றம் “காலக்கெடுவை உண்மையிலேயே பூர்த்தி செய்ய முயற்சிக்கும் ஆனால் சிறிய தாமதத்துடன் பொருட்களைச் செய்யும் சப்ளையர்களை ஊக்குவிக்கும்” என்று மேலும் கூறியது.
இது சோதனை மற்றும் முன்மாதிரி நிலைகளின் போது நிறுவனங்களுக்கு நிதி அபாயங்களைக் குறைக்கிறது, தனியார் நிறுவனங்கள், தொடக்க நிறுவனங்கள் மற்றும் பிற பொதுத்துறை அல்லாத நிறுவனங்களை பாதுகாப்புத் திட்டங்களில் பங்கேற்கவும் புதிய தொழில்நுட்பங்களை பரிசோதிக்கவும் ஊக்குவிக்கிறது.
கூடுதலாக, புதிய கையேடு உத்தரவாதமான ஆர்டர்கள் மூலம் சப்ளையர்களுக்கு ஸ்திரத்தன்மையையும் வழங்குகிறது. அமைச்சகத்தின் கூற்றுப்படி, “அளவு அடிப்படையில் ஆர்டர்களுக்கு உறுதியான உத்தரவாதத்தை வழங்குவதற்கான ஏற்பாடு செய்யப்பட்டுள்ளது, ஐந்து ஆண்டுகள் வரை மற்றும் அதற்கு மேல் சிறப்பு சூழ்நிலைகளில் மற்றொரு ஐந்து ஆண்டுகள் வரை”.
மற்றொரு முக்கிய சீர்திருத்தம், கள அளவில் திறமையான நிதி அதிகாரிகளுக்கு (CFA) அதிகாரமளிப்பதாகும். “உயர் அதிகாரிகளை அணுகாமல், தாமதத்தின் அளவைப் பொருட்படுத்தாமல், விநியோக கால நீட்டிப்பை வழங்குவது தொடர்பாக, தங்கள் நிதி ஆலோசகர்களுடன் கலந்தாலோசித்து முடிவுகளை எடுக்க தகுதிவாய்ந்த நிதி அதிகாரிகள் (CFA) அதிகாரம் பெற்றுள்ளனர்” என்று அந்த அறிக்கையில் கூறப்பட்டுள்ளது.
இதன் பொருள், உள்ளூர் அதிகாரிகள் கோப்புகளை கட்டளைச் சங்கிலிக்கு அனுப்புவதற்குப் பதிலாக, முக்கிய நிதி முடிவுகளை விரைவாக எடுக்க முடியும், இது கொள்முதலை விரைவுபடுத்தவும் அதிகாரத்துவ தாமதங்களைக் குறைக்கவும் உதவுகிறது.
புதுப்பிக்கப்பட்ட கையேடு சிக்கலான உபகரணங்களை பழுதுபார்த்தல் மற்றும் பராமரிப்பதில் உள்ள சவால்களை நிவர்த்தி செய்கிறது என்றும் அரசாங்கம் கூறியது. விமானங்கள், போர்க்கப்பல்கள் மற்றும் பிற தளங்களை செயல்பாட்டில் வைத்திருக்கவும், பழுதுபார்ப்பு, மறுசீரமைப்பு மற்றும் பராமரிப்பு பணிகளுக்கு 15 சதவீத முன்கூட்டியே ஒதுக்கீட்டை அறிமுகப்படுத்துகிறது.
மேலும், எளிமைப்படுத்தப்பட்ட ஏல செயல்முறை மூலம் பாதுகாப்பு அமைச்சகம் சிறப்பு உபகரணங்களை விரைவாக வாங்குவதற்கு, கையேடு ரூ.50 லட்சம் வரையிலான ஒப்பந்தங்களுக்கு “வரையறுக்கப்பட்ட டெண்டரிங்” அனுமதிக்கிறது, மேலும் விதிவிலக்கான சந்தர்ப்பங்களில் மட்டுமே.
அதிகாரத்துவ தாமதங்களைக் குறைத்து செயல்திறனை மேம்படுத்துவதோடு மட்டுமல்லாமல், புதுப்பிக்கப்பட்ட பாதுகாப்பு முன்னெடுப்பு, தன்னம்பிக்கையை ஊக்குவித்தல், இறக்குமதி செய்யப்பட்ட உபகரணங்களைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைத்தல் மற்றும் இந்திய நிறுவனங்கள் மற்றும் ஆராய்ச்சி நிறுவனங்களை உள்நாட்டில் முக்கியமான பாதுகாப்பு தொழில்நுட்பங்களை உருவாக்க ஊக்குவித்தல் ஆகியவற்றுக்கான ஒரு புதிய அத்தியாயத்தையும் உள்ளடக்கியது என்று அரசாங்கம் தெரிவித்துள்ளது.
