புது தில்லி: 2021 முதல் மத்திய அரசு புதிய ஜஸ்ட்-இன்-டைம் திட்ட மேலாண்மை மற்றும் கணக்கியல் முறைக்கு மாற்றியதால், கணிசமான சேமிப்பு ஏற்பட்டுள்ளது, சும்மாவும் செலவிடப்படாமலும் கிடக்கும் பணத்தைக் குறைத்துள்ளது, மேலும் மத்திய அமைச்சகங்கள் மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு அதிக வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புணர்வையும் கொண்டு வந்துள்ளது.
மத்திய அரசு நிதியளிக்கும் திட்டங்களுக்காக, மத்திய அரசு மற்றும் மாநில அரசுகளால் நிதியளிக்கப்பட்டு, பிந்தைய அரசுகளால் செயல்படுத்தப்படும் திட்டங்களுக்காக, ஜூலை 2021 இல் அரசாங்கத்தால் ஒற்றை நோடல் ஏஜென்சி (SNA) மாதிரி தொடங்கப்பட்டது.
SNA மாதிரியின் கீழ், ஒவ்வொரு மாநிலமும் மத்திய அரசு நிதியளிக்கும் ஒவ்வொரு திட்டத்திற்கும் ஒரு நோடல் ஏஜென்சியை நியமிக்க வேண்டும். அந்த குறிப்பிட்ட திட்டத்திற்காக மத்திய அரசு மற்றும் மாநில அரசு இரண்டிலிருந்தும் அனைத்து நிதிகளையும் பெறும் ஒரே நிறுவனம் இந்த நிறுவனம் மட்டுமே. அனைத்து செயல்படுத்தும் நிறுவனங்களும் இந்தக் கணக்கிலிருந்து செலவிட வேண்டும்.
இந்த முறை, முழு நிதியாண்டிற்கும் வங்கிக் கணக்குகளில் நிதியை நிறுத்தி, பெரிய பகுதிகள் பயன்படுத்தப்படாமல் கிடக்கும் அபாயத்தை விட, ஒரு குறிப்பிட்ட திட்டத்திற்காக மாநிலங்களுக்குத் தேவைப்படும்போது அல்லது ‘சரியான நேரத்தில்’ பணத்தை மத்திய அரசு மாற்ற முடியும் என்பதையும் குறிக்கிறது.
“இந்த அமைப்பின் முக்கிய நன்மை என்னவென்றால், உண்மையான தேவை இருக்கும்போது மட்டுமே பணத்தை வழங்க இது அனுமதிக்கிறது,” என்று தேசிய பொது நிதி மற்றும் கொள்கை நிறுவனத்தின் இணைப் பேராசிரியர் ராதிகா பாண்டே விளக்கினார். “முன்பு, மாநில அரசுகளின் வங்கிக் கணக்குகளில் பணம் சும்மா இருந்தது. இப்போது அது இனி இல்லை. வீணடிக்க வாய்ப்பு குறைவு.”
தேவைப்படும் நேரத்தில் சரியான நோக்கத்திற்காக பணம் செலவிடப்படுவதால், இது அரசாங்கத்திற்கு சேமிப்பிற்கும் வழிவகுக்கிறது என்று பாண்டே கூறினார்.
இதுபோன்ற ஜஸ்ட்-இன்-டைம் மாதிரிகள் வணிக நிர்வாகத்தில் பொதுவாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட நடைமுறையாகும், அங்கு எதிர்கால ஆர்டர்களை எதிர்பார்த்து அல்லாமல், வாடிக்கையாளர்களின் உண்மையான தேவைக்கு ஏற்ப மட்டுமே பொருட்கள் உற்பத்தி செய்யப்படுகின்றன.
உண்மையில், நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் சனிக்கிழமை, SNA அமைப்பு 2021-22 முதல் மத்திய அரசுக்கு ரூ.11,000 கோடி சேமிப்பிற்கு வழிவகுத்துள்ளது என்று கூறினார். தன்னாட்சி அமைப்புகளுக்கான இதேபோன்ற கணக்கியல் மாதிரியான கருவூல ஒற்றைக் கணக்கு முறை 2017-18 முதல் ரூ.15,000 கோடி கூடுதலாக சேமிக்க வழிவகுத்துள்ளது என்றும் அவர் கூறினார்.
தற்போதைய நிலவரப்படி, 15 லட்சத்திற்கும் மேற்பட்ட வங்கிக் கணக்குகளில் செலவிடப்படாத நிலுவைகள் வெறும் 4,500 நோடல் வங்கிக் கணக்குகளாக ஒருங்கிணைக்கப்பட்டுள்ளதாக அமைச்சர் கூறினார், இது அரசாங்க நிதிகளின் வெளிப்படைத்தன்மையை பெரிதும் மேம்படுத்தியுள்ளது.
“சரியான நேரத்தில் நிதி வெளியீடு நமக்குத் தேவையானதை விட அதிகமாக கடன் வாங்குவதைத் தடுக்கிறது,” என்று சீதாராமன் சனிக்கிழமை 49வது சிவில் கணக்குகள் தின கொண்டாட்டங்களில் பேசுகையில் கூறினார். “சரியான நேரத்தில் நிதியை விடுவிப்பதை நிர்வகித்தால், கடன் வாங்கி எங்காவது நிறுத்த வேண்டும் என்பதற்காக கடன் வாங்க வேண்டிய அவசியமில்லை என்பதை நாங்கள் ஏற்கனவே அறிந்திருக்கிறோம், இதன் மூலம் ஒரு உறுதியான நடவடிக்கையை நாங்கள் ஏற்கனவே காட்டியுள்ளோம்.”
பயன்படுத்தப்படாத நிதிகளில் 50% 6 திட்டங்களுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது
இந்த நிதியாண்டில் மத்திய அரசின் கடன் அளவுகளில் வளர்ச்சி விகிதம் நிச்சயமாக கணிசமாகக் குறைந்துள்ளது என்று பொருளாதார விவகாரத் துறையின் தரவுகள் காட்டுகின்றன.
கோவிட்-19 தொற்றுநோய் இந்தியாவின் கடன் அளவுகளில் ஒரு பெரிய அதிகரிப்பிற்கு வழிவகுத்தது, 2020-21 நிதியாண்டின் முதல் பாதியில் மத்திய அரசின் மொத்த கடன் 17.6 சதவீதம் உயர்ந்து ரூ.107 லட்சம் கோடியாக இருந்தது. பின்னர் 2021-22 ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில் இது மேலும் 17.4 சதவீதம் அதிகரித்து ரூ.125.7 லட்சம் கோடியாக உயர்ந்தது.
இந்த எண்ணிக்கை 2024-25 ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில் ரூ.179.6 லட்சம் கோடியாக இருந்தது, இந்த காலகட்டத்தில்தான் அரசாங்கம் தரவுகளை வெளியிட்டுள்ளது. இது முந்தைய ஆண்டின் இதே காலகட்டத்தை விட 7.7 சதவீதம் மட்டுமே அதிகரித்துள்ளது.
இந்த ஆண்டு ஜனவரி 1 ஆம் தேதி சீதாராமன் தாக்கல் செய்த மத்திய பட்ஜெட்டிலும், முதல் முறையாக, இந்த SNA கணக்குகளின் நிலை குறித்த தகவல்கள் இடம்பெற்றுள்ளன. மாநிலங்களின் SNA வங்கிக் கணக்குகளில் ரூ.1.19 லட்சம் கோடி நிதி பயன்படுத்தப்படாமல் கிடப்பதாக தரவுகள் காட்டுகின்றன.
பயன்படுத்தப்படாத நிதிகளில் 50 சதவீதத்திற்கும் அதிகமானவை, மத்திய அரசின் ஆறு திட்டங்களான பிரதான் மந்திரி ஆவாஸ் யோஜனா – கிராமின் (10.9 சதவீதம்), சாக்ஷம் அங்கன்வாடி மற்றும் போஷான் 2.0 (9.3 சதவீதம்), அம்ருத் நகர்ப்புற புத்துணர்ச்சி மிஷன் – 500 நகரங்கள் (9.1 சதவீதம்), ஸ்வச் பாரத் மிஷன் (8.7 சதவீதம்), பிரதம மந்திரி கிராம் சதக் யோஜனா (6.9 சதவீதம்) மற்றும் ஜல் ஜீவன் மிஷன் (6.8 சதவீதம்) ஆகிய கணக்குகளில் மட்டுமே உள்ளன என்பதை தரவு மேலும் காட்டுகிறது.
இருப்பினும், SNA மாதிரியை செயல்படுத்தியதன் மூலம் கிடைத்த லாபங்களைத் தவிர, அரசாங்கமும் இந்திய ரிசர்வ் வங்கியும் இந்த தேவை அடிப்படையிலான அணுகுமுறையால் எதிர்பாராத விளைவை எதிர்கொள்ள வேண்டியிருந்தது என்று பாண்டே விளக்கினார்.
“இதன் எதிர்பாராத விளைவு என்னவென்றால், இது வங்கித் துறையின் பணப்புழக்கத்தில் தாக்கங்களை ஏற்படுத்துகிறது,” என்று அவர் கூறினார். “வங்கி பணப்புழக்கத்திற்கு ஆறுதலளிக்கும் ஒரு சாத்தியமான ஆதாரம் என்னவென்றால், இந்த மத்திய நிதியுதவி திட்ட பணம் பொதுத்துறை வங்கிக் கணக்குகளில் தங்கியிருந்தது. அது இனி இல்லை, எனவே பணப்புழக்கத்தை அதிகரிக்க RBI இன்னும் தீவிரமான நடவடிக்கைகளை எடுக்க வேண்டும்.”
நிதி அமைப்பில் பணப்புழக்கத்தின் அளவு வங்கிகள் கடன் கொடுக்கும் திறனை பாதிக்கிறது, பற்றாக்குறை கடன் செலவினங்களைக் கட்டுப்படுத்துகிறது.
