மத்திய துறைகளுக்கு தலைமை தாங்கும் ஐந்து செயலாளர்களில் ஒருவர் பெண், ஆனால் சார்புகள் அப்படியே இருக்கின்றன.

கோப்பு விளக்கம் | ராமன்தீப் கவுர் | திபிரிண்ட்

புது தில்லி: கடந்த மாதம், மத்திய அரசு 1994-ஆம் ஆண்டு ஐஏஎஸ் அதிகாரி அனுராதா தாக்கூரை பொருளாதார விவகாரத் துறையின் (DEA) செயலாளராக நியமித்தது.

தற்போது மையத்தில் செயலாளர்களாக நியமிக்கப்படும் பெண்களின் எண்ணிக்கை 90 இல் 16 பேர் – கிட்டத்தட்ட 18 சதவீதம். 80களின் முற்பகுதியில் பணியில் சேர்ந்த ஓய்வுபெற்ற ஐஏஎஸ் அதிகாரிகளின் கூற்றுப்படி, இந்த எண்ணிக்கை இந்திய நிர்வாக சேவையில் (ஐஏஎஸ்) தங்கள் காலத்தில் பணியமர்த்தப்பட்ட பெண் அதிகாரிகளின் மொத்த சதவீதத்தை விட அதிகமாகும்.

“இது 10-12 சதவீதத்திற்கு மேல் இருந்ததாக எனக்கு நினைவில் இல்லை,” என்கிறார் 1982 தொகுதியைச் சேர்ந்த ஓய்வுபெற்ற ஐஏஎஸ் அதிகாரி அருணா சர்மா.

சுகாதாரம், பெருநிறுவன விவகாரங்கள், நுகர்வோர் விவகாரங்கள், பணியாளர் மற்றும் பயிற்சித் துறை (DoPT), நீர்வளம், சட்ட விவகாரங்கள் ஆகியவை இப்போது பெண் செயலாளர்களால் வழிநடத்தப்படும் நிர்வாகத்தின் முக்கிய துறைகளில் சில.

கீழ் மட்டங்களிலும் இந்த மாற்றம் தெளிவாகத் தெரிகிறது. அக்டோபர் 2024 தரவுகளின்படி, அரசாங்கத்தில் பணியாற்றும் 236 இணைச் செயலாளர்களில் தோராயமாக 64 பேர் – 27 சதவீதம் பேர் – பெண்கள்.

மாநில அளவில், இது நேர்மாறானது. மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் தலைமைச் செயலாளர்களாகப் பணியாற்றும் 36 அதிகாரிகளில் இருவர் மட்டுமே பெண்கள் – ஜார்க்கண்டைச் சேர்ந்த அல்கா திவாரி (1988 பேட்ச்) மற்றும் கர்நாடகாவைச் சேர்ந்த டாக்டர் ஷாலினி ரஜ்னீஷ் (1989 பேட்ச்) ஆகியோர்.

1982 தொகுதியைச் சேர்ந்த ஓய்வுபெற்ற அதிகாரியான லீனா நாயர், 2015-16 முதல் இந்த மாற்றம் நடக்கத் தொடங்கியது என்று கூறினார். “நாங்கள் அந்தத் தொகுப்பில் 10 சதவீதம் பேர் மட்டுமே இருந்தோம், ஆனால் எங்களில் 14 பேர் செயலாளர்களாக ஆன ஒரு காலம் இருந்தது,” என்று அவர் கூறினார். “பணியிடங்களின் சார்பு மறைந்தபோது ஒரு தெளிவான மாற்றம் ஏற்பட்டது, மேலும் நீங்கள் உங்கள் தகுதிச் சான்றுகளை நிரூபித்திருந்தால், நீங்கள் பதவியைப் பெறலாம் என்ற அணுகுமுறை இருந்தது.”

நிலையான உயர்வு

உண்மையில், 1951 ஆம் ஆண்டு அன்னா ராஜம் மல்ஹோத்ரா முதல் பெண் ஐஏஎஸ் அதிகாரியானதிலிருந்து ஆட்சேர்ப்பு செய்யப்பட்ட பெண்களின் எண்ணிக்கையில் நிலையான உயர்வு ஏற்பட்டுள்ளது.

2020 ஆம் ஆண்டில் அசோகா பல்கலைக்கழகத்தில் உள்ள திரிவேதி அரசியல் தரவு மையம் (TCPD) தொகுத்த இந்திய நிர்வாக சேவை அதிகாரிகள் தரவுத்தொகுப்பின்படி, 50களில், பணியமர்த்தப்பட்ட பெண்களின் எண்ணிக்கை சுமார் 5 சதவீதமாக இருந்தது. 70களில், இது 15 சதவீதமாகவும், 2000களில் 25 சதவீதமாகவும், 2020ல் 27 சதவீதமாகவும் அதிகரித்தது.

“இப்போது நீங்கள் பார்க்கும் உயர் பதவிகளின் எண்ணிக்கை, ஐ.ஏ.எஸ் மற்றும் பிற சேவைகளில் அதிகமான பெண்கள் சேருவதால் தான்” என்று ஒரு மூத்த ஐ.ஏ.எஸ் அதிகாரி கூறினார். “எனது பிரிவில் 25 சதவீத பெண் அதிகாரிகள் உள்ளனர். அதாவது, ஒவ்வொரு நான்கு பேரில் ஒருவர் ஒரு பெண். எனவே, இளையோருக்கு ஒரு பெண் முதலாளி இருப்பது இனி அரிதான நிகழ்வாக இருக்காது.”

“சார்பு படிப்படியாக மறைந்து வருவதை நீங்கள் காண்கிறீர்கள். பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் மேம்பாடு (WCD) அல்லது சமூக நீதி ஆகியவற்றில் மட்டும் பெண்கள் இனி நியமிக்கப்படுவதில்லை,” என்று அவர் கூறினார்.

சமீபத்திய தரவுகளின்படி, பெண்கள் வகிக்கும் செயலாளர் பதவிகளில் ஜனாதிபதியின் செயலாளர், அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்பம், சட்ட விவகாரங்கள், தொழிலாளர், சுகாதாரம், அஞ்சல் துறை, ரசாயனம் மற்றும் பெட்ரோ கெமிக்கல்ஸ், கால்நடை வளர்ப்பு மற்றும் பால் பண்ணை உள்ளிட்டவை அடங்கும்.

“அந்தக் காலத்தில், பதவி உயர்வுகளைப் பொறுத்தவரை நாங்கள் மிகப்பெரிய பாரபட்சங்களை எதிர்கொண்டோம்,” என்று நாயர் கூறினார். “செயலாளர்களை மறந்துவிடுங்கள், பெண்கள் மாவட்ட நிர்வாக அதிகாரிகளாகக் கூட ஆக்கப்படவில்லை. அவர்கள் செயலகங்களுக்குள் மட்டுமே அடைக்கப்பட்டனர்.”

“இதற்கு ஒரு புவியியல் பரிமாணம் இருந்தது. தமிழ்நாடு அல்லது கேரளா போன்ற மாநிலங்களில், பெண்கள் உயர்ந்து வருவதை நீங்கள் பார்த்தீர்கள். ஹரியானா, பஞ்சாப் போன்ற மாநிலங்களில், ஒரு மாவட்ட நிர்வாக அதிகாரி கூட கற்பனை செய்து பார்க்க முடியாதவர்,” என்று அவர் நினைவு கூர்ந்தார்.

இருப்பினும், ஷர்மாவின் கூற்றுப்படி, 1970 களில் ஒரு சில பெண்கள் தலைமைச் செயலாளர்கள் மற்றும் செயலாளர்களாக நியமிக்கப்படத் தொடங்கியபோது, பெண் அதிகாரிகளுக்கான “தடை” உடைந்து போகத் தொடங்கின.

“அவர்கள் எண்ணிக்கையில் மிகக் குறைவாகவே இருந்தனர், ஆனால் அவர்கள் பாதையை வகுக்கத் தொடங்கினர். பல ஆண்டுகளாக, அதிக எண்ணிக்கையிலான பெண்கள் ஐஏஎஸ் மற்றும் பிற சேவைகளில் சேருவதைக் கண்டிருக்கிறோம், அதுவும் இளம் வயதிலேயே,” என்று அவர் கூறினார். “அவர்கள் அதிக எண்ணிக்கையில் உச்சத்திற்கு உயர்வதை இது உறுதி செய்துள்ளது.”

நீண்ட தூரம் செல்ல வேண்டியுள்ளது

இருப்பினும், சார்புகள் இன்னும் உள்ளன. “பெண்கள் இன்னும் அமைச்சரவை, உள்துறை, பாதுகாப்பு, செயலாளர் போன்ற சில உயர் பதவிகளைப் பெறவில்லை,” என்று நாயர் கூறினார்.

ஆனால் மாநில அளவிலும் சார்புகள் உள்ளன. 2022 ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி, திபிரிண்ட் பகுப்பாய்வு செய்த தரவுகளின்படி, யுபிஎஸ்சியின் சிவில் சர்வீசஸ் தேர்வு மூலம் ஐஏஎஸ்-க்குள் நுழையும் பெண்களின் எண்ணிக்கை 2014 முதல் சுமார் 30 சதவீதமாக இருந்தபோதிலும், மாவட்ட நீதிபதிகள் அல்லது மாவட்ட மேலாளர்களின் மிக முக்கியமான பதவிகளில் பெண்களின் சதவீதம் 19 சதவீதத்திற்கு மேல் இல்லை. பல்வேறு மாநில அரசாங்க வலைத்தளங்களிலிருந்து தொகுக்கப்பட்ட தரவுகளின்படி, பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்ட 716 மாவட்டங்களில் 142 மட்டுமே பெண்கள் நிர்வாக அதிகாரிகளாகப் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளனர்.

மேலும், தரவு பகுப்பாய்வின்படி, 2021 வரை இடதுசாரி தீவிரவாதத்தால் (LWE) பாதிக்கப்பட்டதாக வகைப்படுத்தப்பட்ட 47 மாவட்டங்களில், ஏழு மாவட்டங்கள் மட்டுமே பெண்களால் தலைமை தாங்கப்பட்டன.

“முழுமையான சமத்துவம் என்று வரும்போது, நீண்ட, முடிவில்லாத பாதை உள்ளது,” என்று மேலே மேற்கோள் காட்டப்பட்ட ஐஏஎஸ் அதிகாரி கூறினார். “ஒரு அதிகாரியாக இருப்பதற்கு அனைத்து வகையான மக்களுடனும் மிகுந்த சகவாசம் தேவை. ஒரு ஆண் அரசியல்வாதியுடன் சென்று மது அருந்தும் பெண்ணின் திறன், அவளுடைய ஆண் சகாக்களுடன் ஒப்பிடும்போது கடுமையாக கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது,” என்று அவர் கூறினார். “பெண்களுக்குத் திறந்திருக்காத இந்த முறைசாரா வலைப்பின்னல்களிலிருந்து நிறைய நன்மைகளும், சலுகைகளும் வருகின்றன.”

“திருமணம் மற்றும் பெற்றோர் வளர்ப்பு பிரச்சினைகள் உள்ளன,” என்று அவர் மேலும் கூறினார்.

மார்ச் மாதத்தில், கேரள தலைமைச் செயலாளராக அப்போது பணியாற்றிய சாரதா முரளீதரன், மாநில அதிகாரத்துவத்தின் உயர் பதவியை வகித்தபோதும் கருமையான சருமப் பெண்ணாக இருந்ததால் தான் எதிர்கொண்ட பாரபட்சத்தை சமூக ஊடகங்களில் வெளிப்படுத்தினார்.

“தலைமைச் செயலாளராக எனது பணி குறித்து நேற்று ஒரு சுவாரஸ்யமான கருத்தைக் கேட்டேன் – என் கணவர் வெள்ளையாக இருந்ததைப் போலவே இது கருப்பு என்று முத்திரை குத்தப்படுவது பற்றியது, அது மிகவும் வெட்கப்பட வேண்டிய ஒன்று போல,” என்று அவர் எழுதினார்.