புதுடெல்லி: நீண்டகால ஆக்கிரமிப்பு, நிதி முதலீடு மற்றும் குடிமை அதிகாரத்தின் செயலற்ற தன்மை ஆகியவை அங்கீகரிக்கப்படாத கட்டமைப்புகளை சட்டப்பூர்வமாக்காது என்று உச்ச நீதிமன்றம் கூறியுள்ளது, அதே நேரத்தில் சட்டவிரோத கட்டுமானங்களை கட்டுப்படுத்த பல வழிகாட்டுதல்களை வெளியிட்டுள்ளது.
முன்னெச்சரிக்கை நடவடிக்கைகளின் ஒரு பகுதியாக, குடிமை அமைப்பு வழங்கிய நிறைவு அல்லது ஆக்கிரமிப்பு சான்றிதழை சரிபார்த்த பின்னரே எந்தவொரு கட்டிடத்திற்கும் பாதுகாப்பாக கடன் வழங்குமாறு வங்கிகள் மற்றும் நிதி நிறுவனங்களுக்கு உச்ச நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது. தீர்ப்பின்படி, கடன்களுக்கு விண்ணப்பிப்பவர்கள் ஆவணத்தை வங்கியின் முன் சமர்ப்பிக்க வேண்டும்.
அனுமதி பெற்ற கட்டிடத் திட்டத்தை மீறி கட்டப்பட்ட கட்டிடத்திற்கு போட்டி அல்லது ஆக்கிரமிப்புச் சான்றிதழை வழங்கினால் அவமதிப்புக்கு ஆளாவார்கள். அதுமட்டுமல்லாமல், குடியிருப்பு அல்லது வணிகம் எதுவாக இருந்தாலும், அங்கீகரிக்கப்படாத கட்டிடங்களில், எந்த ஒரு உள்ளாட்சி அமைப்பு அல்லது மாநில அரசுத் துறையால் எந்தவொரு வணிகம் அல்லது வர்த்தகம் நடத்த அனுமதி அல்லது உரிமம் வழங்க முடியாது.
கட்டடம் கட்டுபவர்களும் வழிகாட்டுதல்களை கண்டிப்பாக பின்பற்ற வேண்டும் என்றும், இணங்கத் தவறினால், அந்தந்த சிவில் சட்டங்களின் கீழ் வழக்குகளை எதிர்கொள்வதைத் தவிர, நீதிமன்ற அவமதிப்புக்காக வழக்குத் தொடரலாம் என்றும் நீதிமன்ற உத்தரவு எச்சரிக்கிறது.
உத்தரபிரதேச வீட்டுவசதி மற்றும் மேம்பாட்டு வாரியம் வழங்கிய நிலத்தில் சட்டவிரோதமாக கட்டப்பட்ட கடைகள் மற்றும் வணிக இடங்களை இடிக்கும் குடிமை அமைப்பின் முடிவை எதிர்த்து அலகாபாத் உயர்நீதிமன்றம் தாக்கல் செய்த மேல்முறையீட்டில் உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பு வந்தது. உரிய அனுமதி பெறாமல் கட்டுமானப் பணிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன.
உரிமையாளர்கள் நீண்டகாலமாக குடியிருப்பாளர்களாக இருந்ததாகவும், முன் அறிவிப்புகள் எதுவும் வெளியிடப்படாததால் அதிகாரிகளின் தரப்பில் குறைபாடு இருந்ததாகவும், அவர்களின் சொத்துக்களை இடிப்பதற்கான முன்மொழியப்பட்ட நடவடிக்கை குறித்து அவர்களுக்குத் தெரிவித்ததாகவும் கூறி மேல்முறையீடு தாக்கல் செய்யப்பட்டது.
இதற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, உ. பி. வீட்டுவசதி மற்றும் மேம்பாட்டு வாரியம், கட்டுமானங்கள் குடியிருப்பு மண்டலத்தை அப்பட்டமாக மீறுவதாகவும், உத்தியோகபூர்வ தடைகள் இல்லாமல் இருப்பதாகவும் வாதிட்டது. குடியிருப்பாளர்களுக்கு பல அறிவிப்புகள் வழங்கப்பட்டன, மேலும் திருத்த நடவடிக்கை எடுக்கப்படாதபோது மட்டுமே இடிப்பு நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டது என்று நீதிமன்றத்திற்கு தெரிவிக்கப்பட்டது. தாமதம் மற்றும் செயலற்ற தன்மை சட்டவிரோத கட்டுமானங்களை சரிபார்க்கவில்லை என்று வாரியம் கூறியது.
இந்த மேல்முறையீட்டை தள்ளுபடி செய்த நீதிபதிகள் ஜே.பி.பார்திவாலா மற்றும் ஆர்.மகாதேவன் ஆகியோர் அடங்கிய அமர்வு, அங்கீகரிக்கப்படாத கட்டுமானம் தொடர்பான வழிகாட்டுதல்கள் சமீபத்தில் நீதிபதிகள் பி.ஆர். கவாய் மற்றும் கே. விஸ்வநாதன் ஆகியோர், ஒரு சட்டவிரோத கட்டிடம் இடிக்கப்படுவதற்கு முன்பு பின்பற்ற வேண்டிய நடவடிக்கைகளை நீதிமன்றம் பட்டியலிட்டது.
நீதிபதிகள் கவாய் மற்றும் விஸ்வநாதன் ஆகியோர் 142 வது சரத்தின் கீழ் அசாதாரண அதிகாரத்தை பயன்படுத்தி குற்றவாளிகளுக்கு எதிரான தண்டனை நடவடிக்கையாக மாநிலங்களால் மேற்கொள்ளப்படும் “புல்டோசர் நீதியை” நிறுத்த வழிகாட்டுதல்களை வெளியிட்டனர். இருப்பினும், பெஞ்ச் அங்கீகரிக்கப்படாத கட்டுமானத்தை மன்னிக்கவில்லை.
நீதிபதிகள் பர்திவாலா மற்றும் மகாதேவனின் தீர்ப்பு, அங்கீகரிக்கப்படாத கட்டுமானத்திற்கு எதிராக உச்ச நீதிமன்றத்தின் தொடர்ச்சியான எச்சரிக்கைகளை வலுப்படுத்தியதுடன், கட்டாய சட்ட விதிகளை அப்பட்டமாக மீறினால் அதை “செழிக்க அனுமதிக்க முடியாது” என்ற கொள்கையை மீண்டும் உறுதிப்படுத்தியது.
கட்டுமானக் காலத்தில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட திட்டத்தை காட்சிப்படுத்த கட்டடம் கட்டுபவருக்கு இந்த வழிகாட்டுதல்கள் கட்டாயமாக்குகின்றன. சம்பந்தப்பட்ட அதிகாரிகளிடமிருந்து நிறைவுச் சான்றிதழைப் பெற்ற பின்னரே கட்டடம் உரிமையாளரிடம் ஒப்படைக்கப்படும் என்று உறுதியளிக்கும் பில்டர் வழங்கிய ஒரு உறுதிமொழியின் மீது மட்டுமே அத்தகைய திட்டம் வழங்கப்படும்.
தீர்ப்பின் படி, ஒரு புதிய கட்டிடத்திற்கான நிறைவுச் சான்றிதழ் இப்போது அதன் தனிப்பட்ட ஆய்வு பொறுப்பான அதிகாரியால் நடத்தப்பட்ட பின்னரே வழங்கப்படும், அவர் புதிய கட்டமைப்பின் கட்டுமானம் அங்கீகரிக்கப்பட்ட திட்டத்திற்கு ஏற்ப உள்ளது என்பதை நம்ப வேண்டும். மாறுபாடுகள் கண்டறியப்பட்டால், திருத்த நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்படும் வரை நிறைவுச் சான்றிதழ் வழங்குவது ஒத்திவைக்கப்பட வேண்டும்.
மின்சாரம், நீர் மற்றும் கழிவுநீர் போன்ற தேவையான அனைத்து சேவை இணைப்புகளும் நிறைவுச் சான்றிதழைக் கொண்டு மட்டுமே வழங்கப்படும். போட்டிச் சான்றிதழ் வழங்கப்பட்ட பிறகு விலகல்கள் கண்டறியப்பட்டால், கட்டிடத்தை ஆக்கிரமிப்புக்காக அகற்ற ஒப்புதல் அளித்த அதிகாரி மீது நடவடிக்கை எடுக்க அதிகாரம் உடனடியாக நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும் என்று தீர்ப்பு அறிவுறுத்துகிறது.
சட்ட விரோத கட்டுமானத்திற்கு எதிராக நடவடிக்கை எடுக்க திட்டமிடல் துறை அல்லது உள்ளாட்சி அமைப்பு வேறு துறையின் ஒத்துழைப்பை நாடினால், அதை உடனடியாக வழங்க வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் கூறியது. அத்தகைய கோரிக்கைக்கு பதிலளிப்பதில் தாமதம், ஒழுக்காற்று நடவடிக்கைக்கு அழைப்பு விடுக்கும் கடமையை மீறுவதாகும்.
“இந்த நீதிமன்றம் வழங்கிய முந்தைய வழிகாட்டுதல்களையும் இன்று நிறைவேற்றப்படும் வழிகாட்டுதல்களையும் அதிகாரிகள் கண்டிப்பாகக் கடைப்பிடித்தால், அவை தடுப்பு விளைவை ஏற்படுத்தும் மற்றும் வீடு / கட்டிட கட்டுமானங்கள் தொடர்பான தீர்ப்பாயம் / நீதிமன்றங்களில் வழக்குகளின் அளவு வெகுவாகக் குறையும்” என்று நீதிமன்றம் கூறியது. நிறைவுச் சான்றிதழை வழங்காததற்கு எதிராக பில்டர் அல்லது உரிமையாளர் தாக்கல் செய்த மேல்முறையீட்டை அதிகாரிகள் முடிவு செய்ய 90 நாள் காலக்கெடுவை நிர்ணயித்துள்ளது.
எனவே, அனைத்து மாநில/யூனியன் பிரதேச அரசுகளும் சுற்றறிக்கை வடிவில் தேவையான அறிவுறுத்தல்களை வெளியிட வேண்டும், அனைத்து வழிகாட்டுதல்களும் கவனமாக பின்பற்றப்பட வேண்டும் என்றும் அவ்வாறு செய்யத் தவறினால் தீவிரமாக நடவடிக்கை எடுக்கப்படும் என்றும், சட்டப்படி தவறு செய்யும் அதிகாரிகள் மீது துறை ரீதியான நடவடிக்கை தொடங்கப்படும்.”
