கடந்த சில மாதங்களாக ஒரு கேள்வி என்னை உறுத்திக்கொண்டே இருக்கிறது: ‘இந்தியா என்ற அடையாளத்திற்கு’ மிகப்பெரிய சேதத்தை ஏற்படுத்துவது எது? மூன்று தசாப்தங்களுக்கு முன்பு, பொருளாதார சீர்திருத்தங்களுக்குப் பிறகு, வளர்ந்த நாடுகளின் பார்வையில் இந்தியா ஒரு விருப்பமான சுற்றுலாத் தலமாக மாறியிருந்தது. ஆனால், இப்போது நிலைமை ஏன் மாறிவிட்டது? முன்னோக்கிச் சென்றுகொண்டிருந்த சக்கரம் இப்போது ஏன் எதிர் திசையில் சுழல்கிறது?
முதலீட்டாளர்கள் தங்கள் பணத்தை எடுத்துக்கொண்டு வெளியேறி வருகின்றனர், மேலும் இந்தியாவிற்கு வருகை தரும் வெளிநாட்டு சுற்றுலாப் பயணிகளின் எண்ணிக்கை இன்னும் 2019-ஆம் ஆண்டின் அளவை எட்டவில்லை. இதற்கான உண்மையான காரணத்தை நான் நீண்ட காலமாகப் புரிந்துகொள்ள முயன்று வந்தேன், ஆனால் புது தில்லியின் மால்வியா நகரில் உள்ள ஒரு சட்டவிரோத ‘பெட் அண்ட் பிரேக்ஃபாஸ்ட்’ விடுதியில் 21 பேர் உயிரிழந்த தீ விபத்து எனக்கு ஒரு பதிலைக் கொடுத்தது. இந்தியாவின் நற்பெயருக்குக் களங்கம் விளைவிக்கும் பல விஷயங்கள் உள்ளன, ஆனால் குப்பை, காற்று மாசுபாடு மற்றும் பொது இடங்களில் பெண்களின் பாதுகாப்பு ஆகியவையே மூன்று மிகப்பெரிய பிரச்சனைகளாகும்.
தற்போது, இந்த மூன்று விஷயங்களும் மற்றொரு பெரிய பிரச்சனையை உருவாக்குகின்றன: அது இந்தியாவின் நகரங்களின் பிரச்சனை. இவற்றுடன், மக்களின் உயிருக்கு அச்சுறுத்தலாக இருக்கும் பிரச்சனைகளும் சேர்ந்துள்ளன. சுருக்கமாகச் சொன்னால், இது மோசமான நகர்ப்புற நிர்வாகம் மற்றும் சட்டமின்மையின் கதை. நீங்கள் ஒரு தொலைதூர கிராமத்திலிருந்தோ அல்லது ஒரு சிறிய நகரத்திலிருந்தோ இந்தியாவின் மிக முக்கியமான நகரமான தில்லிக்கு வருகிறீர்கள் என்று வைத்துக்கொள்வோம்.
அது குடியரசுத் தலைவர், பிரதமர், தலைமை நீதிபதி, புகழ்பெற்ற பத்திரிகையாளர்கள் மற்றும் சமூகத்தின் மனசாட்சியாகக் கருதப்படும் சமூக ஆர்வலர்களின் இல்லமாகும். இருப்பினும், இதே நகரத்தில், இரவில் உறங்கச் செல்லும்போது, உங்கள் கட்டிடத்தில் தீப்பிடித்துவிடுமோ அல்லது மறுநாள் காலையில் நீங்கள் உயிருடன் இருப்பீர்களா என்றோ கவலைப்படுகிறீர்களா?
சரியாக ஒரு வாரத்திற்கு முன்பு, மே 30 அன்று, போட்டித் தேர்வுகளுக்குத் தயாராவதற்காக டெல்லிக்கு வந்திருந்த ஆறு திறமையான இந்திய இளைஞர்கள் அகால மரணம் அடைந்தனர். தீ விபத்து ஏற்பட்ட தங்கும் விடுதியிலிருந்து சில கிலோமீட்டர் தொலைவில், சாகேத் மெட்ரோ நிலையத்திற்கு அருகே இருந்த ஒரு சட்டவிரோத பல மாடிக் கட்டிடத்தில் அவர்கள் தங்கியிருந்தனர். இதனுடன் வினாத்தாள் கசிவுகள் மற்றும் ரத்து செய்யப்பட்ட தேர்வுகளையும் சேர்த்தால், நாட்டின் இளைஞர்கள் ஏன் கோபமாக இருக்கிறார்கள் என்பதைப் புரிந்துகொள்வது கடினமல்ல. இப்போதைக்கு, இந்திய நகரங்களின் அவல நிலைதான் நாட்டின் நற்பெயருக்கு மிகப்பெரிய சேதத்தை ஏற்படுத்துகிறது என்ற நமது முடிவுக்குத் திரும்புவோம்.
மாசடைந்த காற்று, அசுத்தமான நீர், போக்குவரத்து நெரிசல்கள், பலவீனமான காவல்துறை, பெண்களுக்கு எதிரான கொடுமைகள், எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, மக்கள் இவை அனைத்தையும் இயல்பானதாக ஏற்றுக்கொண்டுள்ளனர். உலகத் தரவரிசைகள் இந்திய நகரங்களை வாழ்வதற்கு மோசமான இடங்களாகக் காட்டும்போது, நாம் வருத்தப்படுகிறோம், ஆனால் உண்மை என்னவென்றால், தனிப்பட்ட பாதுகாப்பு என்பது மிகவும் முக்கியமானது, குறிப்பாக இந்திய நகரங்களைத் தவிர வாழ்வதற்கு வேறு இடமில்லாத மக்களுக்கு இது மிகவும் அவசியம்.
டெல்லியின் தீ விபத்துகளின் வரலாற்றைப் பார்ப்போம். 2019-ல், கரோல் பாக் பகுதியில் உள்ள ஆறு மாடிக் கட்டிடம் ஒன்றில் தீ விபத்து ஏற்பட்டு 17 பேர் உயிரிழந்தனர். அதே ஆண்டில், அனாஜ் மண்டி பகுதியில் ஏற்பட்ட தீ விபத்தில் ஒன்பது குழந்தைகள் உட்பட 45 பேர் உயிரிழந்தனர். இவை சில முக்கிய சம்பவங்கள் மட்டுமே. இப்போது, 2022-க்கு வருவோம். முண்ட்காவில் உள்ள நான்கு மாடிக் வணிகக் கட்டிடம் ஒன்றில் தீ விபத்து ஏற்பட்டு 27 பேர் உயிரிழந்தனர்.
இரண்டு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, கிழக்கு டெல்லியின் விவேக் விஹாரில் உள்ள குழந்தைகள் நல மருத்துவமனை ஒன்றில் தீ விபத்து ஏற்பட்டு எட்டு பச்சிளம் குழந்தைகள் உயிரிழந்தனர். இது போன்ற பெரிய விபத்துகள்தான் ஓரிரு நாட்களுக்குச் செய்திகளில் இடம்பிடித்தன. டெல்லி தீயணைப்புத் துறையின் புள்ளிவிவரங்களைப் பார்த்தால் நீங்கள் அதிர்ச்சியடைவீர்கள். ஒருவேளை, நாம் இதற்குப் பழகிவிட்டதால் ஆச்சரியப்படுவதில்லை.
நாம் எப்போதும் எங்கோ தீப்பற்றி எரியும் ஒரு கப்பலில் பயணம் செய்வது போல் உணர்கிறோம். 2019-20-ல், டெல்லியில் ஏற்பட்ட தீ விபத்துகளில் 308 பேர் உயிரிழந்தனர். அடுத்த ஆண்டு, கோவிட் ஊரடங்கு இருந்தபோதிலும், 346 பேர் உயிரிழந்தனர். 2021-2022-ல், இந்த எண்ணிக்கை 591 ஆக அதிகரித்தது. 2022-23-ல், இது கிட்டத்தட்ட இருமடங்காகி 1,029 ஆகவும், 2023-24-ல் மேலும் அதிகரித்து 1,303 ஆகவும் ஆனது.
இந்தியப் பொருளாதாரம் செழித்து, டெல்லியில் பில்லியன் கணக்கான டாலர்கள் செலவிடப்பட்டு, பல பகுதிகள் மேம்படுத்தப்பட்டு, போக்குவரத்து அமைப்பும் சீரமைக்கப்பட்டு வந்த ஒரு காலகட்டத்தில் இவையெல்லாம் நடந்தன. உற்று நோக்கினால், இந்த விபத்துகளில் பெரும்பாலானவை அங்கீகரிக்கப்படாத, சட்டவிரோதமான அல்லது ஒழுங்குபடுத்தப்படாத பகுதிகளாகக் கருதப்பட்ட இடங்களில் நடந்திருப்பது தெரியவரும். டெல்லியில் உள்ள பழைய கிராமங்கள் ‘லால் டோரா’ பகுதிகளாக அறிவிக்கப்பட்டுள்ளன, அங்கு சாதாரண நகர்ப்புற விதிகள் பொருந்தாது. எப்படியிருந்தாலும், அவை கிராமங்கள், அப்படியிருக்க விதிகளை எப்படி அமல்படுத்தப் போகிறார்கள்? மால்வியா நகரில் நடந்த தீ விபத்தும், சாகேத் கட்டிடச் சம்பவமும் இதே போன்ற பகுதிகளில்தான் நடந்தன. மால்வியா நகரில் உள்ள ‘பி&பி’ ஹோட்டல் ஹவுஸ் ராணியிலும், சாகேத் கட்டிடம் மெஹ்ரௌலியின் சையத்-உல்-அஜாயிப் பகுதியிலும் இருந்தன. இரண்டுமே நகர்ப்புற கிராமங்கள். நீங்கள் ஒரு ஹோட்டல் அல்லது ‘பி&பி’ நடத்த விரும்பினால், உங்களுக்கு அனுமதி தேவை, ஆனால் லால் டோரா பகுதியில் உள்ள ஒரு நகர்ப்புற கிராமத்தில், நீங்கள் கிட்டத்தட்ட எதையும் கட்டலாம். எப்படியிருந்தாலும், அது ஒரு கிராமம்!
டெல்லியின் மால்வியா நகர் அல்லது சாகேத் போன்ற வழக்கமான குடியிருப்புகளில், கட்டுமானத்திற்கு பல விதிகள் உள்ளன. உதாரணமாக, ஒரு கட்டிடம் எவ்வளவு உயரமாகக் கட்டப்படலாம் என்பதற்கு கட்டுப்பாடுகள் உள்ளன. இருப்பினும், லால் டோரா பகுதியில், ஒரு சிறிய நிலப்பரப்பில் உயரமான கட்டிடங்களைக் கட்டலாம். ரிக்டர் அளவுகோலில் 6 என்ற அளவில் ஏற்படும் நிலநடுக்கத்தில் உடனடியாக இடிந்து விழக்கூடிய அளவுக்கு மிகவும் பலவீனமான கட்டிடங்களைக் கூட அங்கு கட்ட முடிகிறது. நமது நகர்ப்புற நிர்வாகம் எதிர்கொள்ளும் மிகப்பெரிய பிரச்சனை, வழக்கமான பகுதிகளை விட இந்தக் கிராமங்களிலும் சட்டவிரோதக் குடியிருப்புகளிலும் அதிக வாக்காளர்கள் இருப்பது மட்டுமல்ல.
உண்மையான பிரச்சனை என்னவென்றால், அரசியல் கட்சிகள் அவர்களின் வாழ்க்கை நிலைமைகளை மேம்படுத்துவதற்குப் பதிலாக, அவர்களை மகிழ்ச்சியாக வைத்திருப்பதிலேயே மும்முரமாக இருக்கின்றன. டெல்லியில் நடக்கும் ஏறக்குறைய ஒவ்வொரு தேர்தலிலும், அனைத்து அரசியல் கட்சிகளும் சட்டவிரோதக் குடியிருப்புகளை முறைப்படுத்துவதாக உறுதியளிக்கின்றன, ஆனால் பெரிய அளவிலான மறுவளர்ச்சி, குடிசைப் பகுதி மறுவாழ்வு அல்லது பாதுகாப்பான மற்றும் நவீன வீடுகளைக் கட்டுவது பற்றிப் பேச யாரும் தயாராக இல்லை. இது ஒரு நீண்ட மற்றும் கடினமான பணி, இதை ஒரே தேர்தல் காலத்தில் முடிக்க முடியாது.
இதன் விளைவாக, நமது நகரங்கள் இரண்டு பகுதிகளாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளன – ஒருபுறம், வேலி அமைக்கப்பட்ட குடியிருப்புகளில் வசிப்பவர்கள், மறுபுறம், கிட்டத்தட்ட சட்டவிரோதமான சூழ்நிலைகளில் வாழ்பவர்கள். இந்த மக்களுக்கு வாக்குரிமை உண்டு; இலவச வசதிகள் அல்லது குடியிருப்புகளை முறைப்படுத்துதல் போன்ற வாக்குறுதிகள் மூலம் அந்த வாக்குரிமை உறுதி செய்யப்படுகிறது. இவ்வாறு, நகர்ப்புற மக்களின் விளிம்புநிலை எதிர்பார்ப்புகள் அரசியல் ஆதாயத்திற்காகச் சுரண்டப்படுகின்றன. மும்பை ஒரு சுவாரஸ்யமான உதாரணம். என்.டி.ஏ அரசாங்கத்தின் போது மிகப்பெரிய உள்கட்டமைப்பு மற்றும் போக்குவரத்துப் பணிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன. புதிய கடலோரச் சாலையும் கட்டப்பட்டது, ஆனால் அதன் திறப்பு விழாவிற்குப் பிறகு, அதில் ஒரு பொதுப் பேருந்து கூட செல்வதை நான் காணவில்லை.
பேருந்துகளுக்குத் தனித் தடங்கள் உருவாக்கப்படும் என்றும், உழைக்கும் மக்களுக்கு வசதிகள் வழங்கப்படும் என்றும் ஒரு காலத்தில் கூறப்பட்டது. புதிய மெட்ரோ ரயில் சிறப்பானது, ஆனால் குறைந்த வருமானம் கொண்ட குழுவினருக்கு அது விலை உயர்ந்ததாக உள்ளது. இன்றும் கூட, உள்ளூர் ரயில்கள் மற்றும் பேருந்துகள் மூலமாக மட்டுமே மலிவான பயணம் சாத்தியமாகிறது. ஆனால், பேருந்து சேவைகளுக்குப் போதுமான நிதி இல்லை.
அரசியல்வாதிகளின் முக்கிய வாக்கு வங்கி கிராமங்களில் இருப்பதால், அவர்கள் நகரங்களைப் புறக்கணிக்கிறார்கள் என்று நான் முன்பே பலமுறை எழுதியுள்ளேன். அவர்கள் கிராமப்புற வாக்குகளின் பலத்தில் ஆட்சிக்கு வந்து, பின்னர் நிதி ஆதாயத்திற்காக நகரங்களைப் பயன்படுத்துகிறார்கள். மேலும், நமது அரசியலில் கிராமங்கள் மீது ஒரு மேலோட்டமான பாசம் இருந்து வருகிறது. அரசியலமைப்புச் சபையில் நடந்த விவாதங்களில் இது தெளிவாகத் தெரிந்தது; அங்கு பாபாசாகேப் அம்பேத்கர், கிராம சுயராஜ்யத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட அரசியலமைப்பு என்ற காந்தியக் கோட்பாட்டை எதிர்த்தார்.
1948, நவம்பர் 4 அன்று, கிராமங்கள் என்றால் என்ன என்று அம்பேத்கர் அரசியலமைப்புச் சபையிடம் கேட்டார். கிராமங்கள் என்பவை ‘உள்ளூர்வாதத்தின் படுகுழிகள், அறியாமை, குறுகிய மனப்பான்மை மற்றும் மதவாதத்தின் மையங்கள்’ என்று அவர் கூறினார். அவரது கருத்து முழுமையாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படவில்லை.
இதன் மூலம், நமது அரசியல் திட்டமிட்ட நகரமயமாக்கலில் இருந்து எப்போதுமே விலகியே இருந்து வந்துள்ளது என்பதே முடிவாகும். உலக வங்கியின்படி, இன்று இந்தியாவின் மக்கள் தொகையில் சுமார் 35 சதவீதம் பேர் நகரங்களில் வசிக்கும் நிலையில், 2030-ஆம் ஆண்டுக்குள் இந்த எண்ணிக்கை 40 சதவீதத்தை எட்டும் என்று பொருளாதார ஆய்வறிக்கை மதிப்பிடுகிறது.
ஒவ்வொரு லட்சிய நாட்டையும் போலவே, இந்தியாவும் அதிகமான மக்கள் விவசாயத்தை விட்டு வெளியேறி, தொழில் மற்றும் சேவைத் துறைக்குச் செல்ல வேண்டும் என்று விரும்புகிறது; அதாவது, அவர்கள் கிராமங்களிலிருந்து நகரங்களுக்குக் குடிபெயர்வார்கள். இதற்கு நகரங்களை அணுகுவதில் ஒரு புதிய அணுகுமுறை தேவைப்படுகிறது. புதிய நகரங்கள், புதிதாக வருபவர்களுக்கு நல்ல வீட்டு வசதி மற்றும் போக்குவரத்து வசதிகளை வழங்க வேண்டும். அப்போதுதான் அவர்களால் படிப்படியாகப் பொருளாதார முன்னேற்றம் அடைந்து, மதிப்புச் சங்கிலியில் மேலே செல்ல முடியும்.
இது ஒரு எளிதான பணி அல்ல, ஆனால் தற்போதைய மாதிரி தொடர முடியாது. இது தொடர்ந்தால், ‘பிராண்ட் இந்தியா’விற்கு இதுவே மிகப்பெரிய தடையாக இருக்கும்.
