இந்த ஆண்டு சட்டமன்றக் கூட்டத்தொடர்களின் தொடக்க நாட்களில், புதிய சட்டப் பேரவை ஆண்டின் முதல் அமர்வுகளில் உரையாற்றவிருந்த தமிழகம், கேரளா மற்றும் கர்நாடக ஆளுநர்கள் செய்திகளில் இடம்பிடித்தனர். வெளிநடப்புகள் எதிர்க்கட்சிகளின் ஜனநாயக உரிமைதான், ஆனால் மாநிலங்களின் அரசியலமைப்புத் தலைவர்களான ஆளுநர்களே குழப்பங்களைத் தூண்டும்போதோ அல்லது அரங்கேற்றும்போதோ, எழும் கேள்விகள் வேறுபடுகின்றன.
இந்த மூன்று மாநிலங்களும் ‘இந்தியா’ கூட்டணியில் அங்கம் வகிக்கும் மற்றும் பிரதமர் நரேந்திர மோடிக்கு அரசியல் ரீதியாக எதிரான கட்சிகளால் ஆளப்படுகின்றன. கேரளா மற்றும் கர்நாடக ஆளுநர்கள் ஆர்.எஸ்.எஸ்-பாஜக பின்னணியைச் சேர்ந்தவர்கள், அதே சமயம் தமிழக ஆளுநர் மீது திமுக மற்றும் அதன் கூட்டணிக் கட்சிகள், அவர் “பாஜக-ஆர்.எஸ்.எஸ்-இன் செய்தித் தொடர்பாளராக” செயல்படுவதாக அடிக்கடி குற்றம் சாட்டுகின்றன.
இந்த மாநிலங்களில் முதலமைச்சர்களுக்கும் ஆளுநர்களுக்கும் இடையிலான உறவுகள் கடந்த சில காலமாகவே பதட்டமான நிலையில் உள்ளன. கேரள முதலமைச்சர் பினராயி விஜயன் மற்றும் தமிழக முதலமைச்சர் மு.க. ஸ்டாலின் ஆகியோர் சுதந்திர தினம் மற்றும் குடியரசு தினங்களில் தத்தமது ஆளுநர்கள் வழங்கும் ‘அட் ஹோம்’ விருந்து நிகழ்ச்சிகளைப் பலமுறை புறக்கணித்துள்ளனர். ஆளுநர் மாளிகைகளுக்கும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கங்களுக்கும் இடையே நேரடித் தொடர்பு இல்லாதது ஒருபுறம் இருக்க, முதலமைச்சர்களுக்கு இடையிலேயே நேரடித் தொடர்பு என்பது மிகக் குறைவாகவே உள்ளது.
இந்தச் சூழல் அரசியல் ரீதியாகவும் மிகவும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. கேரளாவும் தமிழ்நாடும் தேர்தல் காலத்தை நோக்கிச் சென்று கொண்டிருக்கின்றன. இதைவிட முக்கியமாக, இந்த மூன்று மாநிலங்களின் அரசாங்கங்களும், ஆளுநர்கள் தங்கள் அதிகார வரம்பை மீறுவதாகக் கருதும் விஷயங்களில் தெளிவையும் நிவாரணத்தையும் கோரி உச்ச நீதிமன்றத்தை அணுகியுள்ளன. குறிப்பாக, சட்டமன்றங்களால் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதாக்களுக்கு ஒப்புதல் அளிப்பதில் தாமதம் செய்வது மற்றும் துணைவேந்தர்கள் நியமனம் உட்பட பல்வேறு நியமனங்களைத் தடுத்து நிறுத்துவது போன்ற செயல்கள் இதில் அடங்கும்.
கர்நாடகாவில், மூத்த பாஜக தலைவரான ஆளுநர் தாவர்சந்த் கெலாட், சித்தராமையா அரசாங்கத்தால் தயாரிக்கப்பட்ட உரை வரைவு தொடர்பாக ஏற்பட்ட கருத்து வேறுபாடுகள் காரணமாக, சட்டமன்றத்தில் ஆற்ற வேண்டிய உரையை நிகழ்த்தவில்லை. நரேந்திர மோடி தலைமையிலான மத்திய அரசாங்கத்தை விமர்சிக்கும் சில பத்திகளுக்கு அவர் ஆட்சேபனை தெரிவித்தார். இது ஒரு முன்னெப்போதும் இல்லாத சூழ்நிலைக்கு வழிவகுத்ததுடன், ஆளும் காங்கிரஸ் கட்சியால் அரசியலமைப்புச் சட்ட மீறல் என்றும் வர்ணிக்கப்பட்டது.
தமிழ்நாட்டில், ஆளுநர் ஆர்.என். ரவி செவ்வாயன்று உரையைப் படிக்க மறுத்துவிட்டார். தேசிய கீதத்திற்கு அவமரியாதை செய்யப்பட்டதாகக் குற்றம் சாட்டிய அவர், ஸ்டாலின் அரசாங்கத்தின் உரை தலித்துகளுக்கு எதிரான அட்டூழியங்கள், தலித் பெண்களுக்கு எதிரான பாலியல் வன்முறை மற்றும் அதிகரித்து வரும் தற்கொலைகள் ஆகியவற்றை புறக்கணிக்கிறது என்றும் கூறினார். இதுவே மாநிலம் ‘இந்தியாவின் தற்கொலைத் தலைநகரம்’ என்று அழைக்கப்படுவதற்கு வழிவகுத்துள்ளது என்று ஆளுநர் மாளிகை அறிக்கை ஒன்றில் குறிப்பிடப்பட்டிருந்தது. இந்த குறிப்புகளுக்கு திமுக கடுமையாக எதிர்ப்பு தெரிவித்து, அவை அரசியல் உள்நோக்கம் கொண்டவை என்று கூறியுள்ளது.
கேரளாவில், ஆளுநர் ராஜேந்திர விஸ்வநாத் அர்லேகர் சட்டமன்றத்தில் கலந்துகொண்டு, அரசாங்கத்தால் தயாரிக்கப்பட்ட உரையை வாசித்தார். ஆனால், அவர் அதில் பல பத்திகளைத் தவிர்த்துவிட்டார். தவிர்க்கப்பட்ட பகுதிகளில், மத்திய அரசின் நிதி கொள்கைகள் மீதான கடுமையான விமர்சனங்களும், சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதாக்கள் நீண்ட காலமாக நிலுவையில் இருப்பது தொடர்பாக மாநில அரசு உச்ச நீதிமன்றத்தை அணுகவிருப்பது குறித்த குறிப்பும் அடங்கியிருந்தன.
தற்போதைய மோதல்
ஆளுநர்-முதலமைச்சர் மோதல்கள், சித்தாந்த வேறுபாடுகள் மற்றும் பகிரங்கமான வார்த்தைப் போர்கள் ஆகியவை இந்திய கூட்டாட்சி அரசியலுக்குப் புதிதல்ல. மத்தியில் ஆதிக்கம் செலுத்திய தசாப்தங்களில் காங்கிரஸ் கட்சி என்ன செய்ததோ, அதிலிருந்து பாஜக இன்று செய்வது பெரிதும் வேறுபட்டதல்ல.
2011-ல், குஜராத் முதலமைச்சர் நரேந்திர மோடி தனது சத் பாவனா (சமூக நல்லிணக்க) இயக்கத்தைத் தொடங்கி, மூன்று நாள் உண்ணாவிரதம் இருந்தபோது, அப்போதைய ஆளுநர் கமலா பெனிவால் மாநில அரசால் செய்யப்பட்ட செலவுகள் குறித்து தணிக்கை கோரினார். அவர் ஒரு மூத்த அதிகாரிக்கு, “பாஜக முதலமைச்சர் நரேந்திரபாய் மோடியின் பொது நிதியிலிருந்து செய்யப்பட்ட செலவுகள் மற்றும் நிதி முறைகேடுகள் தொடர்பாக” என்ற தலைப்பில் கடிதம் எழுதினார். காங்கிரஸ் அரசால் நியமிக்கப்பட்ட ஆளுநர்களின் கைகளில் பாஜக அரசுகள் எதிர்கொண்ட துன்புறுத்தல்களுக்கு இது ஒரு எடுத்துக்காட்டு.
பி.வி. நரசிம்ம ராவ் பிரதமராக இருந்த காலத்தில், எம். சென்ன ரெட்டி தமிழ்நாட்டின் ஆளுநராக நியமிக்கப்பட்டார். இந்த நடவடிக்கை, அப்போதைய முதலமைச்சர் ஜெயலலிதாவுடன் முரண்பாடுகளை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டது என்று பரவலாகக் கருதப்பட்டது. பின்னர், ரெட்டி அவர் மீது வழக்குத் தொடர அனுமதி அளித்தார், இது ஜெயலலிதாவை பதவி விலகும்படி கட்டாயப்படுத்தியது. இந்த நிகழ்வு அரசியல் ரீதியாக திமுக-விற்குப் பயனளித்தது.
மாறாக, கோடர்தாஸ் காளிதாஸ் ஷா ஆளுநராக இருந்தபோதும், மு. கருணாநிதி திமுக முதலமைச்சராக இருந்தபோதும், நல்லுறவு இருந்தது. கருணாநிதி பகிரங்கமாக ஷாவைப் புகழ்ந்தார், இருவரும் “கே கே” என்ற முதலெழுத்துக்களைப் பகிர்ந்து கொண்டதாக பிரபலமாகக் குறிப்பிட்டார். அதே கவர்னர் பிற்காலத்தில் மாநில அரசுக்கு பாதகமான நிலைப்பாடுகளை எடுத்தால், அந்த அலுவலகத்தையே சி.என்.அண்ணாதுரையின் கடுமையான விமர்சனத்தை திமுக முன்வைக்கும்: “ஆட்டுக்கு தாடி ஏன் வேண்டும், ஒரு மாநிலத்திற்கு ஏன் கவர்னர் தேவை?”
ஆந்திரப் பிரதேசம் மற்றும் தெலங்கானாவின் முன்னாள் ஆளுநர் இ.எஸ்.எல். நரசிம்மன் ஒருமுறை இந்தக் கட்டுரையாளரிடம், தனது பதவிக்காலத்திலும் இதே போன்ற சிக்கல்களைத் தாம் எதிர்கொண்டதாகக் கூறினார். தனது அணுகுமுறை எளிமையானது என்று அவர் குறிப்பிட்டார். அதாவது, முதலமைச்சரை தேநீர் அல்லது மதிய உணவிற்கு அழைத்து, அரசியலமைப்புச் சட்டரீதியான கவலைகளை விளக்கி, உரையில் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய மாற்றங்களைச் செய்வதுதான் அது. சந்திரபாபு நாயுடு, ஒய்.எஸ். ஜெகன் மோகன் ரெட்டி அல்லது கே. சந்திரசேகர ராவ் போன்ற தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தலைவர்களுடன் தனக்கு ஒருபோதும் கடுமையான மோதல் ஏற்பட்டதில்லை என்றும் அவர் கூறினார்.
அதே நேரத்தில், குடியரசுத் தலைவர் திரௌபதி முர்மு, ஆளுநர்கள் மாநாட்டில் உரையாற்றும்போது, பொது நலன் மற்றும் வளர்ச்சிக்கு நிறுவனங்களின் சீரான செயல்பாடு அவசியம் என்று வலியுறுத்தினார். மத்திய அரசுக்கும் மாநிலங்களுக்கும் இடையேயான ஒரு பாலமாக ஆளுநரின் பங்கு இருப்பதை அவர் சுட்டிக்காட்டினார், மேலும் ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் உரையாடல் மூலம் கூட்டுறவுக் கூட்டாட்சியை வலுப்படுத்துவது குறித்துப் பேசினார். ஆளுநர்கள் தங்கள் நடத்தை மூலம் ஒரு முன்மாதிரியாகத் திகழ வேண்டும் என்றும் அவர் கூறினார்.
சட்டமன்றத்தின் தொடக்க அமர்வில் உரையாற்றுவது ஒரு அரசியலமைப்புச் சட்டத் தேவையாகும். இருப்பினும், நரேந்திர மோடி மற்றும் அமித் ஷா ஆகியோரின் கீழ் வலுவான மத்திய தலைமை நிலவும் ஒரு அரசியல் சூழலில், ஆளுநர்கள் பெரும்பாலும் அதிக அரசியல் ஆதரவைப் பெறுவதாகவும், சில சமயங்களில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாநில அரசாங்கங்களுக்கு சவால் விடுப்பதற்கு முறைசாரா ஊக்கத்தைப் பெறுவதாகவும் பார்க்கப்படுகிறார்கள். இதுவே தென்னிந்திய மாநிலங்களால் முன்வைக்கப்படும் குற்றச்சாட்டாகும்.
இதுவரை உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்புகளிலிருந்து மட்டுப்படுத்தப்பட்ட நிவாரணம் மட்டுமே கிடைத்திருப்பது உட்பட, தொடர்ச்சியான விரக்திகளுக்குப் பிறகு, தமிழ்நாடு, கேரளா மற்றும் கர்நாடக மாநிலங்களின் முதலமைச்சர்கள் அதீதமாக நடந்துகொள்கிறார்களா? இந்த மாநிலங்களில் ஆளுநர்களுக்கும் முதலமைச்சர்களுக்கும் இடையே ஏதேனும் செயல்படக்கூடிய தகவல் தொடர்பு வழிமுறை உள்ளதா? இல்லை. இரு தரப்பினரும் குடியரசுத் தலைவரின் தலையீட்டைக் கோரியோ அல்லது ஆளுநர்களைத் திரும்பப் பெறுமாறு கோரியோ சட்டமன்றத் தீர்மானங்களை நிறைவேற்றும் வழியை நாடியுள்ளனர்.
யார் எந்தப் பக்கத்தை ஆதரித்தாலும், பரந்த கண்ணோட்டத்தில் நிலைமை கவலை அளிக்கிறது. மத்திய-மாநில உறவுகளில் உள்ள பதற்றங்களை வெளிப்படுத்துவதற்காக, நாடாளுமன்றத்தில் ஒரு வலுவான, ஒருங்கிணைந்த எதிர்க்கட்சித் தலைமையை முன்னிறுத்த பிராந்தியக் கட்சிகள் போராடி வருகின்றன. அதே நேரத்தில், லோக் பவன்களிலும் மாநிலச் செயலகங்களிலும் உள்ள முரண்படும் தரப்பினரை, மாநிலங்களின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தலைவர்களுடன் பேசும்படி சமாதானப்படுத்தக்கூடிய ஒரு ஆளுமைமிக்க தலைவர் இன்று புது டெல்லியில் இல்லை.
ஆர். ராஜகோபாலன் ஒரு மூத்த பத்திரிகையாளர் மற்றும் அரசியல் ஆய்வாளர். அவர் @RAJAGOPALAN1951 என்ற ட்விட்டர் கணக்கில் பதிவிடுகிறார். கருத்துக்கள் தனிப்பட்டவை.
