சென்னை: கோவிட் பெருந்தொற்றுக்குப் பிந்தைய ஐந்து ஆண்டுகளான 2021-22 முதல் 2025-26 வரையிலான காலகட்டத்தில் மாநிலத்தின் நிதி நிர்வாகம் குறித்த வெள்ளை அறிக்கையைத் தமிழக அரசு செவ்வாய்க்கிழமை வெளியிட்டது. இதில், திமுக ஆட்சியின் கீழ் நிதிப் பற்றாக்குறை அதிகரித்துள்ளதும், கடன் பொறுப்புகள் கூடியுள்ளதும், தனிநபர் மீதான கடன் சுமை இருமடங்காகி ரூ. 1.28 லட்சத்தைத் தாண்டியுள்ளதும் தெரியவந்துள்ளது.
நிதி அமைச்சர் என். மேரி வில்சன் செய்தியாளர் சந்திப்பு ஒன்றில் வெளியிட்ட ‘தமிழ்நாட்டின் நிதி மேலாண்மை குறித்த வெள்ளை அறிக்கை: பொது நிதியியல் குறித்த ஓர் ஆய்வு (2021-22 முதல் 2025-26 வரை)’ என்ற ஆவணம், இந்த நிதிப் பாதையைச் சரிசெய்வதற்கு “நீண்ட மற்றும் கடினமான முயற்சி தேவைப்படும்” என்று குறிப்பிடுகிறது.
கடந்த மாதம் பதவியேற்ற முதலமைச்சர் சி. ஜோசப் விஜய் வெளியிட்ட முதல் அறிவிப்புகளில், மாநிலத்தின் நிதிநிலை குறித்த வெள்ளை அறிக்கையை வெளியிடுவதும் ஒன்றாகும்.
மாநிலத்தின் பொது நிதிக் கணக்குகள் குறித்த வெளிப்படையான மற்றும் ஆதாரபூர்வமான விவரங்களை இந்த அறிக்கை முன்வைப்பதாகவும், சங்கடமான முடிவுகளைக் கூட இது மறைக்காமல் வெளிப்படுத்துவதாகவும் வில்சன் கூறினார்.
ஆய்வுக்கு உட்பட்ட காலத்தில் மேற்கொள்ளப்பட்ட கொள்கை மற்றும் நிர்வாக ரீதியான முடிவுகள் மாநிலத்தின் கடன் சுமையை அதிகரித்ததாக அந்த முடிவுகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன.
தேர்தலுக்கு முந்தைய வாக்குறுதிகளை நிறைவேற்றாததற்கு தவெக கூறும் ஒரு சாக்குப்போக்குதான் இந்த ஆவணம் என்று கூறி திமுக அதனை நிராகரித்தது. “மோசமடைந்து வரும் சட்டம்-ஒழுங்குச் சூழலிலிருந்து கவனத்தைத் திசைதிருப்புவதற்காகவே இந்த ‘வெள்ளை அறிக்கை’ வெளியிடப்பட்டுள்ளது,” என்று திமுக செய்தித் தொடர்பாளர் சரவணன் அண்ணாதுரை கூறினார்.
மாநிலத்தின் நிலுவைக் கடனானது 2020-21 நிதியாண்டின் இறுதியில் ரூ. 5.13 லட்சம் கோடியாக இருந்த நிலையில், 2025-26-க்குள் அது ஏறக்குறைய ரூ. 10 லட்சம் கோடியாக இரட்டிப்பாகும் என்று அந்த அறிக்கை சுட்டிக்காட்டியது.
இதற்குப் பதிலளித்த அண்ணாதுரை, “அவர்கள் குறிப்பிடத் தவறிய அல்லது வேண்டுமென்றே முன்னிலைப்படுத்தாத ஒரு உண்மை என்னவென்றால், மாநிலத்தின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியும் (GSDP) ரூ. 20 லட்சம் கோடியிலிருந்து ரூ. 40 லட்சம் கோடியாக உயர்ந்துள்ளது என்பதுதான். இந்த அளவீட்டைப் பார்க்கும்போது, வெறும் கடன் தொகையின் எண்ணிக்கையை மட்டும் பார்க்கக்கூடாது.
“மாநிலத்தின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியுடன் (GSDP) ஒப்பிட்டு, அதன் சதவீத அடிப்படையில் அதைப் பார்க்க வேண்டும். அந்த சதவீதமானது, 15-வது நிதிக் குழு பரிந்துரைத்த வரம்பிற்குள்ளேயே உள்ளது,” என்று அவர் செவ்வாய்க்கிழமையன்று ஏஎன்ஐ (ANI) செய்தி நிறுவனத்திடம் தெரிவித்தார்.
தனிநபர் கடன் சுமை தற்போது சுமார் ரூ. 1,28,934 ஆக உள்ளதாக அந்த அறிக்கை தெரிவிக்கிறது.
“பெரிய மாநிலங்களில் தனிநபர் கடன் சுமை மிக அதிகமாக உள்ள மாநிலங்களில் ஒன்றாகத் தமிழ்நாடு தற்போது விளங்குகிறது. 2021-22 ஆம் ஆண்டில் தமிழ்நாட்டின் தனிநபர் கடன் சுமை ரூ. 77,819 ஆக இருந்தது (இது அப்போதே ஒப்பிடத்தக்க மாநிலங்களுள் மிக அதிகமாகும்); இது 2025-26 ஆம் ஆண்டில் ரூ. 1,28,934 ஆக உயர்ந்துள்ளது. அதாவது, ஐந்து ஆண்டுகளில் ஒரு நபருக்கான கடன் சுமை ரூ. 51,115 அதிகரித்துள்ளது. 2025-26 ஆம் ஆண்டில் தமிழ்நாட்டில் பிறக்கும் ஒரு குழந்தை சுமக்க வேண்டிய தனிநபர் கடன் சுமையானது, ஒப்பிடத்தக்க பிற மாநிலங்களை விட மிக அதிகமாகும்” என்று அந்த வெள்ளை அறிக்கை கூறுகிறது.
இதற்கு மாறாக, 2025-26 ஆம் ஆண்டில் கர்நாடகாவின் தனிநபர் கடன் சுமை ரூ. 1,11,375 ஆகவும், குஜராத்தின் கடன் சுமை ரூ. 70,798 ஆகவும், மகாராஷ்டிராவின் கடன் சுமை ரூ. 77,569 ஆகவும் உள்ளன.
2025-26 ஆம் ஆண்டில் வருவாய் பற்றாக்குறை சாதனை அளவாக ரூ. 78,324 கோடியை எட்டியது; இது மாநிலத்தின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GSDP) 2.22 சதவீதத்திற்குச் சமமாகும். வெளியிடப்பட்ட வெள்ளை அறிக்கையின்படி, கோவிட் பாதிப்புக்குள்ளான 2020-21 ஆம் ஆண்டின் அளவை விடவும் இது அதிகமாகும்; மேலும், 2021-22 ஆம் ஆண்டில் ரூ. 46,538 கோடியாக இருந்த இப்பற்றாக்குறை தற்போது அதிகரித்துள்ளது.
மாநிலத்தின் சொந்த வரி வருவாய் (SoTR), மாநிலத்தின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GSDP) வகிக்கும் பங்கு 2021-22-ல் 5.93 சதவீதத்திலிருந்து 2025-26-ல் 5.45 சதவீதமாகக் குறைந்துள்ளதால் (இது மாநில வரலாற்றிலேயே மிகக் குறைந்த அளவாகும்), இந்த பற்றாக்குறையை ஒரு ‘கட்டமைப்பு ரீதியான’ பற்றாக்குறையாக வெள்ளை அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது.
2021-22ல் ரூ.41,564 கோடியாக இருந்த வட்டித் தொகை 2025-26ல் ரூ.67,050 கோடியாக கடுமையாக உயர்ந்துள்ளது என்று அறிக்கை சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. இந்த கொடுப்பனவுகள் மொத்த வருவாய் வரவுகளில் சுமார் 22.8 சதவீதத்தையும், மாநிலத்தின் சொந்த வரி வருவாயில் 34.8 சதவீதத்தையும் பயன்படுத்துகின்றன.
முதன்முறையாக, வட்டிச் செலவுகள் மூலதனச் செலவை விட அதிகமாக இருப்பதைக் குறிக்கிறது, இது எதிர்கால சொத்துக்களை உருவாக்குவதைக் காட்டிலும் கடந்த காலக் கடனுக்குச் சேவை செய்வதில் அரசு அதிகம் செலவழிக்கிறது என்பதைக் குறிக்கிறது.
கர்நாடகா, மகாராஷ்டிரா மற்றும் குஜராத் ஆகிய மூன்று முக்கிய மாநிலங்கள், கோவிட்-க்குப் பிந்தைய பொருளாதார மீட்சிக் காலத்தை தங்கள் கடன்-GSDP விகிதங்களைக் குறைப்பதற்கான ஒரு வாய்ப்பாகப் பயன்படுத்திக்கொண்டன என்றும், ஆனால் தமிழ்நாடு அவ்வாறு செய்யவில்லை என்றும் அந்த வெள்ளை அறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது.
குஜராத் மற்றும் மகாராஷ்டிரா ஆகிய மாநிலங்கள் தங்கள் கடன்-GSDP விகிதங்களை முறையே 17.6 சதவீதம் மற்றும் 19.7 சதவீதம் என்ற அளவிற்குள் கட்டுக்குள் கொண்டுவந்துள்ள நிலையில், தமிழ்நாட்டின் விகிதம் இக்காலம் முழுவதும் 27 முதல் 29 சதவீத வரம்பிலேயே நீடித்து, 2025-26 ஆம் ஆண்டில் 28.3 சதவீதமாக உள்ளது.
ஊதியம், ஓய்வூதியம் மற்றும் வட்டி போன்ற கட்டாயச் செலவினங்கள் மொத்த வருவாய் வரவுகளில் 60.4 சதவீதத்திலிருந்து 64.4 சதவீதமாக உயர்ந்துள்ளதாகவும், அதேவேளையில் மூலதனச் செலவினம் GSDP-யில் 1.44 சதவீதமாகக் குறைந்துள்ளதாகவும் அந்த அறிக்கை தெரிவிக்கிறது. நிலுவையில் உள்ள அரசு உத்தரவாதங்களின் மதிப்பு கிட்டத்தட்ட மூன்று மடங்காக அதிகரித்து ரூ. 1.79 லட்சம் கோடியை எட்டியுள்ளது.
நிதிப் பற்றாக்குறை
கோவிட் காலத்திற்குப் பிந்தைய ஒவ்வொரு ஆண்டிலும், தமிழ்நாடு நிதிக் பொறுப்புச் சட்டத்தின் கீழ் நிர்ணயிக்கப்பட்ட 3 சதவீத உச்சவரம்பை விட நிதிப் பற்றாக்குறை அதிகமாகவே இருந்துள்ளது. 2025-26 ஆம் ஆண்டில் இது ரூ. 1,33,208 கோடியாக அல்லது மாநிலத்தின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GSDP) சுமார் 3.77 சதவீதமாக இருந்தது. வெளியிடப்பட்ட வெள்ளை அறிக்கையின்படி, மாநிலத்தில் இதுவரை பதிவான அளவிலேயே இது மிக அதிகமாகும்
கோவிட் காலத்திற்குப் பிந்தைய காலகட்டத்தில், இடைப்பட்ட ஆண்டுகளில் பற்றாக்குறை சற்று குறைந்தாலும், பின்னர் அது மீண்டும் அதிகரித்தது. பெருந்தொற்றுக்கு முந்தைய காலத்தில், அதாவது 2019-20 ஆம் ஆண்டு வரை, நிதி நெருக்கடிகள் அதிகரித்த போதிலும், தமிழ்நாடு தனது நிதிப் பற்றாக்குறையை பொதுவாக 3 சதவீதத்திற்கு அருகிலோ அல்லது அதற்குக் குறைவாகவோ நிர்வகித்து வந்தது.
அவசரகாலச் செலவுகள் மற்றும் செலவின விதிமுறைகளில் அளிக்கப்பட்ட தளர்வுகள் காரணமாக, கோவிட் பாதிப்புக்குள்ளான 2020-21 ஆம் ஆண்டில் பற்றாக்குறை சுமார் 4.91 சதவீதமாகக் கடுமையாக உயர்ந்தது. 2021-க்குப் பிந்தைய பொருளாதார மீட்சிக்குப் பிறகும் நிதி ஒழுங்குமுறை மீண்டும் நிலைநாட்டப்படவில்லை என்றும், அதன் விளைவாகவே பற்றாக்குறை தற்போதைய உயர் நிலையை எட்டியுள்ளது என்றும் அந்த அறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது.
2021-ஆம் ஆண்டின் வெள்ளை அறிக்கை
அப்போது புதிதாகப் பொறுப்பேற்ற திமுக அரசால் தாக்கல் செய்யப்பட்ட 2021-ஆம் ஆண்டின் வெள்ளை அறிக்கை, முந்தைய அதிமுக ஆட்சியிலிருந்து தொடர்ந்த நிதி நெருக்கடிகளைச் சுட்டிக்காட்டியது; இதில் அதிக அளவிலான கடன், வருவாய் பற்றாக்குறை மற்றும் கோவிட் பெருந்தொற்றுக் காலத்தில் மின்சாரத் துறையில் ஏற்பட்ட இழப்புகள் ஆகியவை அடங்கும்
2021 நிதியாண்டில் சுமார் ரூ. 61,320 கோடி வருவாய் பற்றாக்குறையும், 4 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான நிதிப் பற்றாக்குறையும் இருந்ததை அது குறிப்பிட்டதுடன், சீர்திருத்தங்களுக்கான வாக்குறுதிகளுடன் ஒரு சவாலான சூழலை புதிய அரசு பொறுப்பேற்றுள்ளதாகவும் தெரிவித்தது.
ஐந்து ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, கடன் இருப்பு கிட்டத்தட்ட இருமடங்காகியுள்ளது, முழுமையான வருவாய் பற்றாக்குறை புதிய உச்சத்தை எட்டியுள்ளது, மற்றும் சொந்த வரி செலுத்தும் முயற்சி குறைந்துள்ளது உள்ளிட்ட பல அளவீடுகளுடன், நிலைமைகள் மேலும் மோசமடைந்துள்ளதாக தற்போதைய வெள்ளை அறிக்கை வாதிடுகிறது.
கோவிட் தொற்று ஒருமுறை மட்டுமே ஏற்பட்டது என்பதை ஒப்புக்கொண்டாலும், இந்த அறிக்கை, தொடரும் சிக்கல்களுக்கு பெரும்பாலும் கொள்கைத் தேர்வுகள், வருவாய் கசிவுகள் மற்றும் நிர்வாகச் சவால்களே காரணம் என்று கூறுகிறது.
வரவிருக்கும் நிதியாண்டிற்கான மாநிலத்தின் சொந்த வரி வருவாய் 19 சதவீதம் அதிகரிக்கும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ள நிலையில், அந்த ‘வெள்ளை அறிக்கை’யின் மதிப்பீடு நம்பிக்கையூட்டும் வகையில் அமைந்துள்ளது; ஆனால், முந்தைய இரண்டு ஆண்டுகளில் இதன் உண்மையான வளர்ச்சி விகிதம் முறையே 6.8 சதவீதம் மற்றும் 7.7 சதவீதம் மட்டுமேயாக இருந்தது.
இந்தக் கணிப்பு “யதார்த்தத்திற்குப் புறம்பானது” என்று அந்த வெள்ளை அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது; மேலும், 12 சதவீத வளர்ச்சி என்ற நம்பிக்கையான அனுமானத்தைக் கொண்டால் கூட, வருவாய் மதிப்பீடு சுமார் ரூ. 14,000 கோடி அளவுக்கு மிகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது என்றும் அது மதிப்பிடுகிறது.
இடைக்கால பட்ஜெட், 2026-27 ஆம் ஆண்டிற்கான வருவாய் பற்றாக்குறையை ரூ. 48,696 கோடியாகக் கணிக்கிறது. ஆனால், வெள்ளை அறிக்கையில் தற்போதைய போக்கின் அடிப்படையில் கணக்கிடப்பட்ட மதிப்பீடு சுமார் ரூ. 90,500 கோடியாக உள்ளது; இது கிட்டத்தட்ட இருமடங்காகும். அதேபோல, பட்ஜெட்டில் ரூ. 1.22 லட்சம் கோடியாக மதிப்பிடப்பட்ட நிதிப் பற்றாக்குறை, சுமார் ரூ. 1.64 லட்சம் கோடியாக அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
அந்த ஆவணம், “நடப்பு ஆண்டில் குறுகிய காலத்திற்க்கும், அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் சில காலத்திற்க்கும்நிலைமை மிகவும் மோசமாக உள்ளது” என்று குறிப்பிடுகிறது.
இருப்பினும், நிலைமை நம்பிக்கையற்றது அல்ல என்று அந்த அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது; வரி விகிதங்களை மாற்றாமலேயே வருவாய் இழப்புகளைத் தடுத்தல் மற்றும் வரி வசூலிக்கும் துறைகளில் உள்ள ஊழலைக் களைதல் ஆகியவற்றின் மூலம் வருவாயை அதிகரிக்க முடியும் என்றும், கொள்முதல் நடைமுறைகளில் சீர்திருத்தங்களைக் கொண்டுவருவதன் மூலம் செலவுகளைக் குறைக்க முடியும் என்றும் அது சுட்டிக்காட்டுகிறது.
மேலும், ஒழுங்குமுறைக்கு உட்பட்ட வருவாய் திரட்டல், செலவினங்களைச் சீரமைத்தல், பொதுத்துறை நிறுவனங்களில் சீர்திருத்தங்கள் மற்றும் ஊழலற்ற நிர்வாகம் ஆகியவற்றின் அவசியத்தையும் அந்த ஆவணம் வலியுறுத்துகிறது.
