புது தில்லி: இந்திய பாதுகாப்புத் துறை நிறுவனங்கள் ஏற்றுமதிச் சந்தையில் எளிதாக ஈடுபடுவதை உறுதிசெய்யும் வகையில், மோடி அரசு வெள்ளிக்கிழமையன்று புதிய சீர்திருத்தங்களை அறிவித்தது.
செயல்முறை சார்ந்த நடைமுறைகளைக் குறைத்தல், நிலையான ஏற்றுமதி உரிமங்களின் (standing export licences) வரம்பை விரிவுபடுத்துதல் மற்றும் சர்வதேச வணிக வாய்ப்புகளைப் பெறுவதில் இந்திய பாதுகாப்பு நிறுவனங்களுக்கு அதிக நெகிழ்வுத்தன்மையை வழங்குதல் ஆகியவை இச்சீர்திருத்தங்களின் நோக்கங்களாகும்.
பாதுகாப்பு ஏற்றுமதி தொடர்பான நிலையான செயல்பாட்டு நடைமுறை (SOP) மற்றும் ‘திறந்த பொது ஏற்றுமதி உரிமம்’ (OGEL) கட்டமைப்பு ஆகியவற்றை ஆய்வு செய்த பிறகு பாதுகாப்பு அமைச்சகம் இந்தச் சீர்திருத்தங்களை அறிவித்தது. வழக்கமான விதிமுறை இணக்கத் தேவைகளைக் குறைப்பதும், வெளிநாட்டுச் சந்தைகளை விரைவாக அணுகுவதற்கு வழிவகுப்பதும் இதன் நோக்கங்களாகும்.
இருப்பினும், உணர்திறன் மிக்க பாதுகாப்புப் பொருட்கள், தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் ஏற்றுமதி செய்யப்படும் இடங்கள் தொடர்பான பாதுகாப்பு அம்சங்களை அரசு தொடர்ந்து தக்கவைத்துள்ளது.
இந்தியாவின் பாதுகாப்புத் துறை வளர்ந்து வரும் நிலையில் இந்த மாற்றங்கள் முக்கியமானவை; 2025-26 ஆம் ஆண்டில் ஏற்றுமதி சாதனை அளவாக ரூ. 38,424 கோடியையும், உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புத் துறை உற்பத்தி இதுவரை இல்லாத அளவாக ரூ. 1.78 லட்சம் கோடியையும் எட்டியுள்ளது.
“இந்தச் சீர்திருத்தங்கள் இந்தியாவின் பாதுகாப்பு ஏற்றுமதி முறையை மிகவும் விரிவான மற்றும் எளிதாக்கும் வகையிலான அமைப்பாக மாற்றுகின்றன; அதேவேளையில், உணர்திறன் மிக்க பொருட்கள், தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் இடங்கள் தொடர்பான உரிய பாதுகாப்பு அம்சங்களும் தக்கவைக்கப்படுகின்றன,” என்று அமைச்சகம் தெரிவித்துள்ளது.
OGEL கட்டமைப்பில் முக்கிய மாற்றங்கள்
இந்தச் சீர்திருத்தங்களின் மையமாக OGEL கட்டமைப்பு உள்ளது. இது தகுதிவாய்ந்த பாதுகாப்புத் துறை ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு வழங்கப்படும் ஒரு நிரந்தரமான, ஒருமுறை அனுமதி முறையாகும்; இதன் மூலம், ஒவ்வொரு ஏற்றுமதிக்கும் தனித்தனியாக விண்ணப்பிக்காமலேயே, குறிப்பிட்ட பொருட்களின் பல தொகுப்புகளுக்கான அனுமதிகளை அவர்களால் உருவாக்கிக்கொள்ள முடியும். இது மீண்டும் மீண்டும் செய்யப்படும் காகிதப் பணிகளைக் குறைப்பதையும், சர்வதேச வாடிக்கையாளர்களுடன் வணிகம் செய்யும்போது நிறுவனங்களுக்கு அதிக உறுதியை அளிப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
புதிய கட்டமைப்பின் கீழ், முக்கிய தளங்கள் மற்றும் உபகரணங்கள், உதிரிபாகங்கள் மற்றும் கூறுகள், மற்றும் நிறுவனத்திற்குள்ளேயே தொழில்நுட்பப் பரிமாற்றம் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய மூன்று தனித்தனி OGEL நிலையான செயல்பாட்டு நடைமுறைகள் (SOPs) இப்போது ஒரே ஒருங்கிணைந்த SOP-ஆக இணைக்கப்பட்டுள்ளன. தயாரிப்பு அல்லது பரிவர்த்தனையின் தன்மையைப் பொறுத்து பல நடைமுறைகளைக் கையாள வேண்டிய நிலையை மாற்றி, ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு ஒரே பொதுவான கட்டமைப்பை வழங்குவதை இந்த நடவடிக்கை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
OGEL-இன் செல்லுபடியாகும் காலம் இரண்டு ஆண்டுகளிலிருந்து மூன்று ஆண்டுகளாக நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது; இதனால், அனுமதியைப் புதுப்பிக்க வேண்டிய தேவையின் அதிர்வெண் குறைகிறது.
மிகப்பெரிய மாற்றங்களில் ஒன்று OGEL-களின் புவியியல் வரம்பை விரிவுபடுத்துவதாகும்.
முன்பு 41 நாடுகளுக்கு மட்டுமே வழங்கப்பட்டிருந்த இந்த வசதி, இனி ‘எதிர்மறை’ அல்லது ‘உணர்திறன் மிக்க’ இடங்கள் மற்றும் ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு சபையின் தடைகள் அல்லது ஆயுதத் தடைகளுக்கு உட்பட்ட நாடுகள் தவிர்த்து, மற்ற அனைத்து நாடுகளுக்கும் பொருந்தும் என்று பாதுகாப்பு அமைச்சகம் தெரிவித்துள்ளது.
வெளிநாட்டு அசல் உபகரண உற்பத்தியாளர்களுடன் (OEMs) நீண்ட கால ஒப்பந்தங்கள் அல்லது உடன்படிக்கைகளைக் கொண்ட இந்திய நிறுவனங்களுக்காக ஒரு குறிப்பிட்ட விதியையும் இந்தச் சீர்திருத்தங்கள் அறிமுகப்படுத்துகின்றன.
புதிய விதியின் கீழ், பரிந்துரைக்கப்பட்ட நிபந்தனைகளுக்கு உட்பட்டு, தகுதிவாய்ந்த பொருட்கள் மற்றும் ஒரு குறிப்பிட்ட வெளிநாட்டு OEM-க்கு OGEL வழங்கப்படலாம்; இதன் செல்லுபடியாகும் காலம் அந்தந்த ஒப்பந்தம் அல்லது உடன்படிக்கையின் காலத்திற்கு ஏற்ப அமைந்திருக்கும்.
வழக்கமான ஏற்றுமதிகளுக்குக் குறைவான கலந்தாய்வுகள்
ஏற்றுமதி அனுமதி செயல்முறை தொடர்பான நடைமுறைத் தேவைகளைக் குறைக்கவும் அரசாங்கம் நடவடிக்கை எடுத்துள்ளது.
பெரும்பாலான இடங்களுக்கு ஆயுதங்கள் அல்லாத (non-lethal) பாதுகாப்புப் பொருட்களை ஏற்றுமதி செய்வதற்கு, இனி பங்குதாரர்களுடனான கலந்தாய்வு தேவைப்படாது. ஒருவேளை தேவைப்பட்டால், உணர்திறன் மிக்க நாடுகளுக்குப் பொருத்தமான பாதுகாப்பு நடைமுறைகளுக்கு உட்பட்டே அந்தக் கலந்தாய்வு நடைபெறும்.
அதேபோல, சர்வதேச டெண்டர்கள் மற்றும் கண்காட்சிகளுக்கான அனைத்துப் பொருட்களின் ஏற்றுமதிக்கும் பங்குதாரர்களுடனான கலந்தாய்வு முறை நீக்கப்பட்டுள்ளது.
இந்திய நிறுவனங்கள் வெளிநாட்டு டெண்டர்களில் விரைவாகப் பங்கேற்பதையும், சர்வதேச கண்காட்சிகளில் தங்கள் தயாரிப்புகளைக் காட்சிப்படுத்துவதையும் இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது; இத்தகைய சூழல்களில் குறிப்பிடத்தக்கப் பாதுகாப்பு மதிப்பைச் சேர்க்காத நடைமுறைகளால் ஏற்படும் தாமதங்கள் தவிர்க்கப்படும்.
OGEL கட்டமைப்பின் கீழ் ஏற்றுமதி செய்யத் தகுதியான பொருட்களின் வரம்பையும் அமைச்சகம் விரிவுபடுத்தியுள்ளது. மேலும் ஒரு மாற்றமாக, சிறிய ரக ஆயுதங்களின் குறிப்பிட்ட பாகங்கள் மற்றும் கூறுகள், அத்துடன் பாதுகாப்பு உபகரணங்களை ‘சிவில் பயன்பாட்டிற்காக’ (அதாவது இராணுவப் பயன்பாடு அல்லாத நோக்கங்களுக்காக) ஏற்றுமதி செய்யவும் அனுமதிக்கப்படுகிறது.
