புது தில்லி: டிரம்ப் நிர்வாகம் தனது இராணுவக் கட்டளைக்கான ‘இந்தோ-பசிபிக்’ என்ற சொல்லைக் கைவிட்டு, அதன் அசல் பெயரான ‘பசிபிக் கட்டளை’ என்ற பெயருக்குத் திரும்பிய இரண்டு மாதங்களுக்குப் பிறகு, அமெரிக்கப் போர் கொள்கைக்கான துணைச் செயலாளர் எல்பிரிட்ஜ் கோல்பி, தனது முதல் தென்கிழக்கு ஆசியப் பயணத்தின் போது அந்தப் பெயரை மீண்டும் புழக்கத்திற்குக் கொண்டுவந்தார்.
திங்களன்று மணிலாவின் ஸ்ட்ராட்பேஸ் நிறுவனத்தில் ஆற்றிய உரையில், கோல்பி அமெரிக்காவின் நலன்கள் “இந்தோ-பசிபிக்” பகுதியில் வேரூன்றியுள்ளதாக மீண்டும் மீண்டும் குறிப்பிட்டார். அதே நேரத்தில், தென்கிழக்கு ஆசிய நாடுகளின் கூட்டமைப்பின் (ASEAN) உறுப்பினர்களுடன் ஒரு வலுவான கூட்டாண்மைக்கு அவர் அழைப்பு விடுத்தார். மணிலாவிலிருந்து, கோல்பி, உதவிப் போர் செயலாளர் ஜான் நோவுடன் இந்தோனேசியா, தாய்லாந்து மற்றும் கம்போடியாவுக்குப் பயணம் செய்ய உள்ளார்.
ஜூன் மாதம், போர் துறை, அமெரிக்க இந்தோ-பசிபிக் கட்டளை (USINDOPACOM) தனது பெயரை அதிகாரப்பூர்வமாக அமெரிக்க பசிபிக் கட்டளை (USPACOM) என மீட்டெடுக்கும் என்று அறிவித்தது. இது “கட்டளையின் ஆழமான வரலாற்று வேர்களைக் கௌரவிக்கவும், பசிபிக் பகுதியில் பணியாற்றும் அனைவரிடமும் பெருமிதம் மற்றும் கூட்டு உணர்வை வளர்க்கவும்” என்று கூறியது.
இருப்பினும், கோல்பி அந்தப் பதத்தைக் கைவிடுவதில் அதிக ஆர்வம் காட்டவில்லை. “இந்தோ-பசிபிக் பகுதியில் அமெரிக்காவின் நலன்கள் முன்னெப்போதையும் விட அதிகமாக ஈடுபட்டுள்ளன” என்பதையும், “அந்த நலன்கள் உறுதியாகப் பாதுகாக்கப்படுவதை உறுதி செய்வதில் போர் துறை கவனம் செலுத்துகிறது” என்பதையும் வலியுறுத்துவதற்காக, அவரது உரையில் அந்த வார்த்தை குறைந்தது ஐந்து முறையாவது பயன்படுத்தப்பட்டது.
டிரம்ப் 2.0-இன் கீழ் ஆசியாவில் அமெரிக்காவின் இருப்பை மறுவரையறை செய்வதற்கான கோல்பியின் முயற்சியில், இந்தப் பயணம் ஆசியானை மையமாக வைக்கிறது; இது அவரது முதல் பதவிக்காலத்தில் இருந்த கடுமையான கொள்கையிலிருந்து ஒரு மாற்றமாகும். “கடந்த தசாப்தங்களின் வெற்று, வெறும் அடையாளப்பூர்வமான ஈடுபாட்டிற்குப் பதிலாக, உண்மையான கட்டமைப்பு யதார்த்தங்களுக்கு ஏற்ப அளவிடப்பட்ட, வலிமையான, வள ஆதரவுடைய ஒரு நிலைப்பாட்டை நாங்கள் கொண்டு வருகிறோம். நாங்கள் வெளியேறவில்லை; உண்மையில், மிகவும் முக்கியமான இடங்களில் சாதகமான அதிகாரச் சமநிலையை உறுதி செய்வதற்காக நாங்கள் மேலும் உறுதியாக நிலைபெறுகிறோம்”.
சுவாரஸ்யமாக, அவரது உரையில் பெய்ஜிங், சீன இராணுவ சக்தி அல்லது தென் சீனக் கடல் பற்றி நேரடியாகக் குறிப்பிடப்படவில்லை. அதற்குப் பதிலாக, கோல்பி ஒரு சாதகமான “அதிகாரச் சமநிலையை” பராமரிப்பது, அமெரிக்க இராணுவத் திறன்களை வலுப்படுத்துவது மற்றும் பிராந்தியப் பங்காளிகளைத் தங்கள் சொந்தப் பாதுகாப்பிற்காக மேலும் பலவற்றைச் செய்யும்படி வற்புறுத்துவது பற்றி அதிகம் பேசினார். “நமது நட்பு நாடுகளையும் கூட்டாளிகளையும் முன்வரவும், தங்களது சொந்தப் பாதுகாப்பில் அதிகம் முதலீடு செய்யவும், தங்களது இறையாண்மைப் பாதுகாப்பிற்குப் பொறுப்பேற்கவும் நாம் கேட்கும்போது, நாம் கைவிடுவதற்கான சமிக்ஞையை அளிக்கவில்லை,” என்று அவர் கூறினார். “நாம் தேடுவது கூட்டாளிகளையே தவிர, பாதுகாப்பில் உள்ள நாடுகளை அல்ல.”
அவர் “ஆசியான் வழி” என்று அழைத்ததைப் பாராட்டியதோடு, அதனை “நடைமுறைவாதம், உரையாடலுக்கான திறந்த மனப்பான்மை, பங்காளிகளுக்கான மரியாதை, பெருமிதமான தேசியம் மற்றும் பொருளாதார செழிப்பில் கவனம்” என விவரித்தார்.
“அமெரிக்கா இப்போது ஆசியான் வழியைப் பின்பற்றுகிறது,” என்று அவர் கூறினார்.
டொனால்ட் டிரம்பின் முதல் பதவிக்காலத்தில் ஆசியானுக்கும் அமெரிக்காவிற்கும் இடையிலான உறவுகள் பெரும்பாலும் பதட்டமாகவே இருந்தன. குறிப்பாக, அமெரிக்கா டிரான்ஸ்-பசிபிக் கூட்டாண்மையிலிருந்து விலகியபோது இந்த நிலை ஏற்பட்டது. ஆசிய-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் அமெரிக்கப் பொருளாதாரத் தலைமைக்கும் பலதரப்பு ஒத்துழைப்புக்கும் அந்த ஒப்பந்தத்தை ஒரு முக்கிய கருவியாகக் கருதிய பல தென்கிழக்கு ஆசிய அரசாங்கங்கள் இதனால் ஏமாற்றமடைந்தன.
ஆசியானின் பலதரப்பு நிறுவனங்களில் டிரம்ப் தனிப்பட்ட ஆர்வம் எதையும் காட்டவில்லை. அவர் தனது ஜனாதிபதி பதவிக் காலத்தில் ஒரு கிழக்கு ஆசிய உச்சிமாநாட்டில் கூட கலந்துகொள்ளவில்லை, மேலும் ஆசியானுக்கோ அல்லது சிங்கப்பூருக்கோ ஒரு தூதரை நியமிக்கவும் இல்லை. அவரது நிர்வாகத்தின் தனிப்பட்ட ஆசியான் உறுப்பு நாடுகளுடனான ஈடுபாடும் இதேபோல் குறைவாகவே இருந்தது. இருப்பினும், அமெரிக்காவுடனான வர்த்தக ஏற்றத்தாழ்வுகளைச் சரிசெய்ய சிறிய தென்கிழக்கு ஆசியப் பொருளாதாரங்களைக் கூட வலியுறுத்தும் முயற்சிகளில் அதன் ‘அமெரிக்காவுக்கே முன்னுரிமை’ என்ற அணுகுமுறை பிரதிபலித்தது.
இருப்பினும், பெய்ஜிங்கிற்கு எதிரான மிகவும் மோதல் போக்கைக் கடைப்பிடிப்பது, சீனாவை ஒரு மூலோபாயப் போட்டியாளராக முறைப்படி அடையாளம் காண்பது, மற்றும் தென் சீனக் கடலில் அதன் நடவடிக்கைகளை விமர்சிப்பது போன்ற டிரம்பின் சீனக் கொள்கையின் சில கூறுகளை சில ஆசியான் அரசாங்கங்கள் சாதகமாகப் பார்த்தன.
ஒபாமா நிர்வாகத்தின் போது மூன்று முதல் ஐந்து மாதங்களுக்கு ஒருமுறை மட்டுமே மேற்கொள்ளப்பட்ட ‘கடல் வழிப் போக்குவரத்து சுதந்திரத்திற்கான நடவடிக்கைகள்’ (freedom of navigation operations) மற்றும் அப்பிராந்தியத்தில் தனது ராணுவ இருப்பை, வாஷிங்டன் இப்போது ஒன்று அல்லது இரண்டு மாதங்களுக்கு ஒருமுறை என அதிகப்படுத்தியுள்ளது.
தீவிரமடைந்து வரும் அமெரிக்க-சீன வர்த்தக மோதல் இப்பிராந்தியத்திற்குப் புதிய பொருளாதார வாய்ப்புகளையும் உருவாக்கியுள்ளது. அமெரிக்காவின் இறக்குமதி வரிகளைத் தவிர்ப்பதற்காகச் சீன உற்பத்தியாளர்கள் உட்படப் பல நிறுவனங்கள் தங்கள் உற்பத்தியைச் சீனாவிலிருந்து வெளியே மாற்றியதால், ஆசியான் (ASEAN) நாடுகள் புதிய முதலீடுகளை ஈர்த்ததுடன் அமெரிக்காவுடனான தங்கள் வர்த்தகத்தையும் விரிவுபடுத்தின.
அமெரிக்காவை விலக்கி வைக்கும் நோக்கத்துடன் உருவாக்கப்படும் ‘நடுத்தர வல்லரசு கூட்டணிகள்’ (middle power alliances) குறித்து எச்சரித்த கோல்பி, பிராந்தியப் பாதுகாப்பு முயற்சிகள் அமெரிக்காவின் திறன்களுக்கு மாற்றாக அமையாமல், அவற்றை வலுப்படுத்துவதாகவே இருக்க வேண்டும் என்று வாதிட்டார். இத்தகைய முயற்சிகள் அமெரிக்காவின் முயற்சிகளுடன் ஒருங்கிணைந்து செயல்பட வேண்டுமே தவிர, வீணான மற்றும் பயனற்ற வகையில் எங்களை விலக்கி வைக்கவோ அல்லது எங்களுக்குப் பதிலாக இடம்பிடிக்கவோ முயற்சிக்கக் கூடாது என்று அவர் கூறினார்.
சீனாவின் பெயரை நேரடியாகக் குறிப்பிடாதபோதிலும், அப்பிராந்தியத்தில் சீனாவின் ஆதிக்கத்தை கோல்பி உணர்ந்திருப்பதாகவே தோன்றியது; அவர் மறைமுகமாக அதைக் குறிப்பிட்டார். “சிங்கப்பூரில் நடைபெற்ற ஷாங்க்ரி-லா (Shangri-La) உரையாடலின் போது செயலாளர் ஹெக்ஸெத் கூறியது போல, ‘ஏதேனும் ஒரு வல்லரசின் ஆதிக்கத்திற்கு உட்பட்ட பசிபிக் பிராந்தியமானது, அப்பிராந்தியத்தின் அதிகாரச் சமநிலையைச் சீர்குலைத்து, நாம் அனைவரும் பாதுகாக்க விரும்பும் சமநிலையை வலுவிழக்கச் செய்துவிடும்.’ ஆதிக்கம் இல்லாத ஆசியாவைக் காண வேண்டும் என்ற அமெரிக்காவின் நீண்டகாலக் கண்ணோட்டமே, எங்கள் குடியரசின் ஆரம்பகாலம் முதலே இப்பிராந்தியத்திற்கான எங்கள் அணுகுமுறையின் மையமாக இருந்து வருகிறது.”
“எல்லாக் விஷயங்களிலும் நாம் உடன்படாமல் இருக்கலாம்,” என்று கூறிய கோல்பி, “ஆனால் உங்கள் நாடுகளையும், உங்கள் சுதந்திரமான பாதைகளையும், உங்கள் தேசிய உணர்வையும் நாங்கள் மதிக்கிறோம்; அதேவேளையில், நம்மால் முடிந்த இடங்களில் இணைந்து செயல்படுவதற்கான நமது பொதுவான நலன்களின் யதார்த்தத்தையும் நாங்கள் அங்கீகரிக்கிறோம்,” என்று தெரிவித்தார்.
