புது தில்லி: மறுதிறன் மேம்பாட்டுக்கான வழிகள் உருவாக்கப்படாவிட்டால், நடுத்தரப் பணியாளர்கள் மற்றும் நலிவடைந்து வரும் தொழில்களில் உள்ளவர்கள் செயற்கை நுண்ணறிவிலிருந்து (AI) இடம்பெயர்ந்து விடுவார்கள் என்று எச்சரித்துள்ள அரசின் சிந்தனைக் குழுவான நிதி ஆயோக், பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் (PSUs) உட்பட வேலையளிப்பவர்கள், பட்டம் “அவசியமில்லாத” பணிகளுக்கான வேலை விளம்பரங்களிலிருந்து பட்டத் தகுதிச் சான்றுகளை நீக்க வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்துள்ளது.
இந்தப் பரிந்துரைகள், நிதி ஆயோக்கின் திறன் மேம்பாடு, தொழிலாளர் மற்றும் வேலைவாய்ப்புப் பிரிவால் தயாரிக்கப்பட்டு கடந்த வாரம் வெளியிடப்பட்ட ‘விக்சித் பாரத்@2047-க்கான திறன் மேம்பாட்டை மறுபரிசீலனை செய்தல்’ (Reimagining Skilling for Viksit Bharat@2047) என்ற அறிக்கையின் ஒரு பகுதியாகும்.
இந்த அறிக்கை, ‘திறன்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் பணியமர்த்தல் ஆணை’ ஒன்றை முன்மொழிகிறது. இதன் கீழ், பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் மற்றும் தனியார் துறை முழுவதும் உள்ள வேலைகளுக்கு, தேசிய திறன் தகுதி கட்டமைப்புடன் (NSQF) இணக்கமான திறன் நிலைகள் ஒரு முன்நிபந்தனையாகின்றன; பணி விளக்கங்கள் திறன்களை மையமாகக் கொண்டு மீண்டும் எழுதப்படுகின்றன; மேலும், தொழிற்பயிற்சித் தேர்வுகள் மற்றும் தொழிற்பயிற்சி நிறுவனம் (ITI), தொழிற்பயிற்சி அல்லது முந்தைய கற்றலை அங்கீகரித்தல் (RPL) சான்றிதழ்கள் மூலம் விண்ணப்பதாரர்கள் “பட்டங்களின் அடிப்படையில் அல்ல, திறன்களின் அடிப்படையில்” தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்.
“சட்டப்படி தேவைப்பட்டால் தவிர (எ.கா., சுகாதாரம்)”, பட்டங்களுக்கான தகுதிநீக்கங்கள் நீக்கப்பட வேண்டும் என்றும், இது முதலில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள், பராமரிப்பு, வாடிக்கையாளர் சேவை போன்ற அதிக பணியிடங்கள் உள்ள பணிகளில் முன்னோட்டமாகச் செயல்படுத்தப்பட்டு, பின்னர் அரசு நிறுவனங்கள் முழுவதும் விரிவுபடுத்தப்பட வேண்டும் என்றும் அது கூறுகிறது.
வேலைவாய்ப்புகளை வழங்காத பட்டப்படிப்புச் சந்தை குறித்த அறிக்கையின் கணிப்பின் அடிப்படையில் இந்த வாதம் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது. “பட்டதாரிகளில் 8.25 சதவீதம் பேர் மட்டுமே தங்கள் தகுதிகளுக்கு ஏற்ற பணிகளில் பணியமர்த்தப்படுகிறார்கள்” என்று கூறும் 2024-25 பொருளாதார ஆய்வறிக்கையை அது மேற்கோள் காட்டுகிறது; 13 சதவீத பட்டதாரிகளும், 20.4 சதவீத பட்டதாரிப் பெண்களும் வேலையில்லாமல் இருப்பதாகப் பதிவு செய்கிறது; மேலும், இளங்கலை (BA), இளங்கலை அறிவியல் (BSc) மற்றும் இளங்கலை வணிகவியல் (BCom) படிப்புகளில் ஒருங்கிணைந்த சேர்க்கை 2 கோடியைத் தாண்டியுள்ளது என்றும், பலர் அரசு வேலைகளுக்குத் தகுதிபெற இந்தப் பட்டப்படிப்புகளைப் படித்து வருவதாகவும் குறிப்பிடுகிறது. “நவம்பர் 2024 முதல் ஜூலை 2025 வரை வெறும் 55,000 பணியிடங்களுக்கு 1.86 கோடி விண்ணப்பங்கள் வந்துள்ளன” என்பதையும் அது சுட்டிக்காட்டுகிறது.
தொழில்நுட்பத்தைப் பொறுத்தவரை, இந்த அறிக்கை செயற்கை நுண்ணறிவை ஒரு அச்சுறுத்தலாகவும் ஒரு கருவியாகவும் சித்தரிக்கிறது. செயற்கை நுண்ணறிவு, தானியக்கம் மற்றும் காலநிலைச் சூழல் ஆகியவற்றால் ஏற்படும் மாற்றங்கள், விநியோக அமைப்புகள் தங்களை மாற்றியமைத்துக் கொள்வதை விட வேகமாக வேலைக்கான தேவைகளை மறுவடிவமைத்து வருகின்றன என்றும், மேலும் பல்வேறு துறைகளில், நடுத்தரப் பணி அனுபவம் மற்றும் முக்கியத்துவம் குறைந்து வரும் பதவிகளில் உள்ள நிபுணர்களுக்குக் கட்டமைக்கப்பட்ட மறுதிறன் மேம்பாட்டுப் பாதைகள் இல்லாததால், “செயற்கை நுண்ணறிவை ஏற்றுக்கொள்வது போன்ற இடையூறுகளால் அவர்கள் பாதிக்கப்படக்கூடியவர்களாக ஆகின்றனர்” என்றும் அது கூறுகிறது.
தெளிவான வழிமுறைகள் இல்லாததால், பலர் “ஆபத்தை தாமதமாகவே உணர்கிறார்கள் அல்லது நடவடிக்கையைத் தள்ளிப்போடுகிறார்கள்” என்று அது குறிப்பிடுகிறது. செயற்கை நுண்ணறிவு (AI), தானியக்கமாக்கல், பசுமைப் பொருளாதார மாற்றம் மற்றும் விநியோகச் சங்கிலிகளின் மறுசீரமைப்பு ஆகியவை “ஒரே நேரத்தில் புதிய வேலைவாய்ப்பு வகைகளை உருவாக்குவதோடு, சில வேலைவாய்ப்புகளை வழக்கொழியவும் செய்கின்றன” என்று நிதி ஆயோக்கின் துணைத் தலைவர் அசோக் குமார் லஹிரி தனது முன்னுரையில் எழுதியுள்ளார். மேலும், “நமது சொந்த வளர்ச்சிக்கும், அதேவேளையில் வயதான மக்கள் தொகையைக் கொண்ட உலகின் பிற பொருளாதாரங்களுக்கும் மனித வளத்தை வழங்குவதன் மூலம், இந்தியா உலகின் திறமைக்கான மையமாக (talent hub) மாற முடியும்” என்றும் அவர் அதில் குறிப்பிட்டுள்ளார்.
அந்த மாற்றங்களை நிர்வகிப்பதற்காக, டிஜிட்டல் பொதுப் பொருட்களாக உருவாக்கப்பட்ட, செயற்கை நுண்ணறிவு மூலம் இயங்கும் கருவிகளின் தொகுப்பை இந்த அறிக்கை முன்மொழிகிறது. MyGuide என்பது “கற்றவர்களுக்குத் தனிப்பயனாக்கப்பட்ட பாதைகள், முடிவெடுக்கும் சரிபார்ப்புப் பட்டியல்கள் மற்றும் மாற்றத் திட்டமிடல் ஆகியவற்றுடன் ஆதரவளிக்கும் ஒரு தனிப்பயனாக்கப்பட்ட, AI-இயக்கப்பட்ட கருவி” என்று விவரிக்கப்பட்டுள்ளது.
திறன் மற்றும் தொழிலாளர் சந்தைத் தேவையின் அடிப்படையில், தனிநபர்கள் எதில் பயிற்சி பெறுவது என்பதைத் தீர்மானிக்க Skill Sure உதவும்; இலக்குகள், இருப்பிடம் மற்றும் கற்றல் வரலாறு ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் AI-இயக்கப்படும் பரிந்துரைகளை வழங்கும் “BOT-ஆற்றல் பெற்ற பரிந்துரைகள்” மூலம், அவர்கள் எங்கு பயிற்சி பெறலாம் என்பதைக் கண்டறிய Skill Scout உதவும். இந்த அறிக்கை, வழிகாட்டுதலை ஒரு பரவலாக்கப்பட்ட ஆஃப்லைன் மாதிரியிலிருந்து “AI-வழிநடத்தும் வாழ்நாள் தொழில் துணையாக” மாறுவதாகக் குறிப்பிடுகிறது.
இரண்டாவது தொழில்நுட்பத் தூண், தானியங்கு நிரந்தர கல்வி கணக்கு பதிவகத்தின் அடையாள எண்ணை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு டிஜிட்டல் திறன் கடவுச்சீட்டு ஆகும். இது கல்வி, திறன் மேம்பாடு மற்றும் வேலை ஆகிய துறைகளில் சரிபார்க்கப்பட்ட சான்றுகள், திறன்கள் மற்றும் பணி அனுபவங்களைக் கொண்டுள்ளது. Skill India Digital Hub மற்றும் தேசிய தொழில் சேவை உள்ளிட்ட தற்போதுள்ள தளங்களின் பயன்பாடு “சிதறலாகவே உள்ளது” என்று இந்த அறிக்கை கூறுகிறது, மேலும் மாநில அளவிலான திறன் டிஜிட்டல் பதிவகங்கள் மற்றும் பரிமாற்றகங்களுக்கு அழைப்பு விடுக்கிறது.
வருமானத்தை விட்டு விலக முடியாத தொழிலாளர்களுக்காக, இந்த அறிக்கை 1-3 மாத “திறன் மேம்பாட்டு விடுப்பை” முன்மொழிகிறது — இது சான்றிதழ் திட்டங்கள் அல்லது பயிற்சி முகாம்களுக்காக வழங்கப்படும், விருப்பத்தின் பேரிலான, முன்கூட்டியே திட்டமிடப்பட்ட ஊதியமில்லா விடுப்புத் தொகுதிகளாகும். இது, “அவர்கள் திறன்களை வளர்த்துக் கொள்ளும்போது, அவர்களுக்குத் தொடர்ச்சியான வேலைவாய்ப்பின் பாதுகாப்பை வழங்குகிறது”, மேலும் இதற்கு முதலாளிகளுக்கு எந்தப் பயிற்சிச் செலவும் இல்லை.
நிதியுதவியைப் பொறுத்தவரை, இது முடிவுகளுக்குப் பணம் செலுத்தும் முறையை நோக்கி இந்த மாதிரியை நகர்த்துகிறது. இது திறன் தாக்கப் பத்திரங்களை (Skill Impact Bonds) “முடிவுகளுக்குப் பணம் செலுத்தும் ஒரு மாதிரி, இதில் தனியார் அல்லது தொண்டு நிறுவன நிதியளிப்பாளர்கள் ஆரம்பத்தில் பயிற்சி வழங்குவதற்கு நிதியளிக்கின்றனர், மேலும் முன்வரையறுக்கப்பட்ட முடிவுகள் எட்டப்பட்டால் மட்டுமே அரசாங்கம் அவர்களுக்குத் திருப்பிச் செலுத்துகிறது” என வரையறுக்கிறது, மேலும் குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களுக்காக (MSMEs) ஒரு தொழிற்பயிற்சி தாக்கப் பத்திரத்தையும் (Apprenticeship Impact Bond) முன்மொழிகிறது. இது, இந்திய தேசிய கொடுப்பனவுக் கழகத்தின் (NPCI) இ-ரூபி (e-RUPI) மூலம் வழங்கப்படும் இலக்கு வைக்கப்பட்ட திறன் வவுச்சர்கள், 7.9 சதவீத வட்டியில் ரூ. 7.5 லட்சம் வரையிலான மாதிரி திறன் கடன், மற்றும் இ-ரூபி அல்லது மத்திய வங்கி டிஜிட்டல் நாணய (CBDC) வாலெட்டுகள் மூலம் வவுச்சர்களைப் பெறுதல் ஆகியவற்றை ஆதரிக்கிறது.
தொழிற்பயிற்சிகளில் சிறு நிறுவனங்களின் ஈடுபாடு குறைவாக உள்ளது என்றும், பதிவுசெய்யப்பட்ட சுமார் 6 கோடி குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களில் (MSMEs) ஏறத்தாழ 32,000 நிறுவனங்கள் மட்டுமே தேசிய தொழிற்பயிற்சி ஊக்குவிப்புத் திட்டத்தின் (NAPS) கீழ் பயிற்சியாளர்களைப் பணியமர்த்தியுள்ளன என்றும், 2018-ஆம் ஆண்டில் ஐடிஐ பயிற்சி பெற்றவர்களில் 8.5 சதவீதம் பேர் மட்டுமே தொழிற்பயிற்சிகளை மேற்கொண்டனர் என்றும், மேலும் 3 சதவீதப் பெண்கள் மட்டுமே முறைசார் வேலைகளில் உள்ளனர் என்றும் அந்த அறிக்கை பதிவு செய்கிறது.
ஆந்திரப் பிரதேசம், ஒடிசா, உத்தரப் பிரதேசம், பீகார் மற்றும் அசாம் ஆகிய மாநிலங்களில் செயல்படுத்தப்படவுள்ள முன்னோடித் திட்டங்களுடன் இணைந்து, திறன் மேம்பாட்டுக்கான இந்தத் திட்டம் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இது, 2025-26 நிதியாண்டில் பல்வேறு மத்திய அமைச்சகங்களின் கீழ் திறன் மேம்பாட்டிற்காக ஒதுக்கப்பட்ட ரூ. 34,000 கோடி மற்றும் 2026-27 நிதியாண்டில் ‘திறன் மேம்பாட்டுக் கட்டமைப்பிற்கான ஒருங்கிணைந்த திட்ட’த்திற்காக திறன் மேம்பாடு மற்றும் தொழில்முனைவோர் அமைச்சகத்திற்கு ஒதுக்கப்பட்ட ரூ. 600 கோடி ஆகிய நிதி ஒதுக்கீடுகளின் பின்னணியில் அமைகிறது.
